中新網12月18日電 中共中央組織部副部長歐陽淞在最新一期《求是》上撰文指出，構建社會主義和諧社會的首要原則是堅持以人為本，其重點是要切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

　　文章說，十六屆六中全會作出了《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。《決定》反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同願望，豐富和發展了科學社會主義理論，開闢了中國特色社會主義事業的新境界，對於全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

　　文章強調，要以著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，提高服務和管理基層社會的能力水準。構建社會主義和諧社會的首要原則是堅持以人為本，其重點是要切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。這是由中國共產黨的性質、宗旨所決定的，是由統籌協調社會各方面利益關係的現實需要所決定的，也是由當前影響社會和諧的突出矛盾和問題所決定的。要使影響社會和諧的矛盾和問題得到有效解決，一個重要的方面，就是基層黨組織要牢固樹立管理就是服務的觀念，在服務中實施管理，在管理中體現服務，努力提高基層社會的管理水準。

　　完善服務和管理網路。基層黨組織和基層政府要創建服務平臺，構建服務群眾的網路體系。要發揮基層單位、各种經濟組織、社會組織在和諧社會建設中的積極作用，進一步轉變行政管理職能，簡化辦事程式，為群眾提供方便快捷優質的服務，逐步形成惠及群眾的基本公共服務體系。城鄉社區的基層黨組織，要協助政府做好公共服務和社會管理工作，正確處理新時期的社會矛盾，積極發展和諧的勞動關係，努力將矛盾化解在基層，將問題解決在萌芽狀態。要以黨組織為核心，逐步建立行政功能與社會自治功能互補、政府管理力量與社會力量互動的管理、服務網路，形成基層社會管理和服務的合力。

　　健全服務和管理機制。要適應社會結構和利益格局的深刻變化，建立健全科學有效的基層社會利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制。特別要主動做好黨員聯繫和服務群眾的工作，健全和落實黨員結對幫扶困難群眾、基層幹部接待和聯繫群眾等制度，促進基層黨組織管理社會、服務群眾制度化、規範化水準的不斷提高。

　　提高服務和管理實效。要牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，凡是涉及群眾切身利益的事情，都要竭盡全力去辦。要傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，保障群眾權益，時刻把群眾的安危冷暖挂在心上。要認真搜尋本地區本單位群眾普遍關心的問題，從急需辦、通過努力能夠辦到的事情抓起，一段時間爭取辦成一兩件實事，堅持不懈地辦下去，使構建社會主義和諧社會的成效真正體現到為群眾排憂解難上來，體現到不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益上來。