中新社記者 李靜

　　今年三月全國人大會議將審議的“十一五規劃”建議，清晰地勾勒了未來五年中國國民經濟和社會發展的路線圖，繼續對中國外交提出“營造良好外部環境”的政策目標。觀察家指出，無論國際形勢如何變化，對積極謀求發展的中國而言，“和”是永遠不變的主調。

　　二〇〇五年，中國“和”字為先，內求和諧發展，外促和平合作，以切實言行向世界展示了構建“和諧世界”的決心。進入二〇〇六，世界局勢的瞬息變化使中國外交面臨更多的選擇和挑戰。專家認為，妥善處理中美和中日關係，是中國外交須謹慎解決的問題。

　　中美關係：不確定中尋找平衡

　　南開大學教授、全球問題研究所所長龐中英博士說，繼續改善與美國的關係仍是中國的首要外交目標。

　　對中國的發展，美國軍政界態度各異。副國務卿佐利克年初訪華時重申“中美互為利益相關者”，而美國防部隨後發表的《四年防務評估報告》卻給中國扣上“未來對美最具軍事威脅國家”的大帽。新加坡李光耀公共政策學院院長紀梭提醒說，對於能影響未來世界和平局勢的中美關係，最好做足挑戰重重的心理準備，而不可假設未來一帆風順。

　　卡耐基國際和平基金會高級研究員裴敏新認為，未來中美之間最大的摩擦點或許還在貿易。去年美國對華貿易逆差達一千一百四十一億九千七百萬美元，美國的許多政客已經就逆差問題批評布希總統的對華政策。裴敏新說，二〇〇六年美國將進行國會中期選舉，目前布希並無太多政治資本調動持續低迷的民意，一旦國內形成兩黨一致的壓力，白宮很可能在人民幣匯率問題上對華施壓。

　　中美關係的一大亮點將出現在下月的胡錦濤訪美。很多人相信，此次備受矚目的中國領導人出訪，必會帶來中美關係的新高潮，極大地推動兩國建設性合作關係向前發展。作為互利合作的倡導者和外交創新的實踐者，如何嘗試減少中美關係中的種種不確定因素，找到新的“平衡點”，中國的姿態令人充滿期待。

　　中日關係：政冷破冰難 經熱需保溫

　　輿論認為，除了中美關係，中國在二〇〇六年面臨的另一項艱巨的外交挑戰是穩定和改善中日關係。

　　日本首相小泉拒絕停止參拜“靖國神社”，中日外交關係因此落入“冰窟”。兩國之間的高層對話自去年四月底胡錦濤和小泉雅加達會晤之後基本中斷。在此情況下，外界不由擔心，中日關係或將進一步惡化。

　　為打破“冰窟”，中國領導人胡錦濤去年提出了發展中日關係五點主張，溫家寶也提出了改善中日關係的三點建議。中國社科院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如表示，改善中日關係的主動權目前不在中方，中國決不可能在歷史等原則性問題上作任何讓步。

　　冰凍之下蘊藏的生機是中日兩國日益密切經濟聯繫。據日本對外貿易組織統計，中日二〇〇五年貿易總量較上年增加百分之十二點七，連續第七年刷新最高記錄。一方面，中國經濟增長成為日本經濟走出十年徘徊的外來助力；另一方面，近兩千億美元的貿易額給中國創造了九百萬個工作崗位。這也正是中日關係繼續發展的基礎。

　　但政治關係的一冷再冷難免影響經濟關係溫暖指數。中國商務部長薄熙來日前會見日產經大臣時指出，近年中日政治關係的困難局面必將影響到兩國的貿易往來，這是雙方都不樂見的。

　　沈驥如說，中日關係的“難題”正考驗中國外交的智慧。破此難題，中國需要耐心、機遇和自信。