9月12日，中國國家主席胡錦濤應邀訪問墨西哥。訪問期間，胡主席會晤福克斯總統，會見墨參議長和最高法院院長，並在墨參議院發表演講。雙方還將簽署多項合作協議。此次訪問是胡主席作為國家元首第一次訪墨，必將有力推動兩國戰略夥伴關係深入發展，開創中墨關係新局面。

短短9個月內中國領導人3次訪墨（1月國家副主席曾慶紅、5月全國政協主席賈慶林相繼訪墨），表明中墨關係空前熱絡。兩國關係快速升溫，既非中國“單相思”，也非墨西哥“一頭熱”，而是雙方心有靈犀，擁有共識。胡主席早就指出，中國要“從維護世界和平，促進共同發展，加強南南合作的戰略高度出發，更加重視中拉關係。”福克斯總統也強調：墨中關係正面臨“獨特的、戰略性的良好機遇”。隨著中國近年成為世界經濟舞臺上“耀眼明星”，尤其是中國加強開拓包括墨在內的拉美市場，墨西哥人不再認為中國“遙不可及”、“無足輕重”，而是具有戰略蘊涵。正是基於這一共識，2003年11月，溫家寶總理訪墨時，雙方正式宣佈建立“戰略夥伴關係”，力求在21世紀全球競賽中獲得新推力。

中墨進行戰略合作，有著紮實的歷史基礎和重大的現實需求。從歷史視角看，中墨自1972年2月14日建交以來，雙邊關係正值“壯年”。從客觀現實看，中墨關係“漸入佳境”，兩國高層互訪頻繁，政治互信不斷增強，各個領域交流與合作不斷擴大；雙邊貿易額自建交以來已增長140多倍，墨是中國在拉美第二大貿易夥伴和第一大出口市場，中國成為墨最主要的亞洲貿易夥伴之一。從戰略需求看，中國是東半球最大發展中國家，墨是西半球僅次於巴西的第二大發展中國家，政治相互借重、經貿相互需求更是推動雙邊關係不斷上臺階的新動力。

不過，中墨關係既不像中美關係那麼複雜，也不像大多數發展中國家之間的關係那麼相對簡單、平穩。由於相距遙遠，語言習俗、價值觀和意識形態存在差異，尤其經濟結構與發展水準接近或相似，因此，雙方既有合作空間，又存在競爭態勢，是一種在競爭中合作、合作大於競爭的複合關係。中墨關係伴隨摩擦與糾紛一路走來。2001年墨最後一個與中國簽署中國加入WTO協議，近年墨國內一度盛行“中國經濟威脅論”，目前墨對中國多種產品反傾銷調查，徵收高達1105％反傾銷稅，是全球對華反傾銷最激烈的國家。此外，雙方關係還面臨三大“發展軟肋”：墨對華有巨大貿易逆差，雙方在紡織品、鞋類、玩具等領域競爭突出，在美國市場競爭尤為激烈。如何打造和諧的、可持續的戰略夥伴關係，是中墨兩國面臨的重要挑戰。好在墨政府已認識到“兩國是合作夥伴，不是競爭對手”、“雙邊關係發展機遇大於摩擦”（福克斯語）。為了深化雙方戰略夥伴關係，兩國成立了“中墨政府間常設委員會”，並制定發展雙邊關係的《未來20年計劃》。相信中墨通過對話、磋商和交流，會減少分歧與摩擦，增進互信與合作，在競爭中獲得發展動力，在合作中實現“雙贏”。

　　（作者吳洪英，中國現代國際關係研究院拉美研究室主任）

    《人民日報海外版》 (2005年09月12日 第一版)