“泛珠三角”區域九省區社科聯負責人第一次聯席會議現場。（黃壽恒攝）
5月21日，在9省區社科聯第一次聯席會議上，各省區就開展有關泛珠三角區域合作與發展理論研究的10項設想，分別簽署了備忘錄。
第一，建立9省區社科聯主席聯席會議制度。每年定期召開一次9省區社科聯主席聯席會議。
第二，籌建“泛珠三角合作研究院”。這是9省區社科聯共同創辦並以網路技術為依託，實行課題公開招標，通過研究為主要方式的“虛擬”的研究機構，進行課題策劃、發佈、招標、資助和驗收評估工作。
第三，建立“9省區社科聯”網頁，發佈研究資訊研究成果。
第四，不定期出版動態性簡報和通訊，刊登區域社科聯的有關合作情況。
第五，組織對有關區域經濟社會文化各方面研究的優秀成果的評審和評獎活動，並向政府部門及社會推介。
第六，出版“泛珠三角”區域經濟、社會、文化發展年度白皮書，發展泛珠三角區域經濟社會文化發展統計情況和成果。
第七，實行9省區社科聯學術刊物合作聯動。在各省區社科聯刊物上開闢“泛珠三角”專欄，展開學術研討班。由省區輪流組織邀請其他省區社科聯工作者代表前往該省區調研、考察、交流。
第八，不定期舉辦“泛珠三角合作研討班”。
第九，由各省區輪流主辦大型有關專題研討會或論壇。
第十，為9省區政府與社科界之間搭建溝通對話平臺。一方面讓政府了解社科界的研究成果與建議，另一方面使社科界了解政府的工作思路與要求，使兩者形成良好互動。
為“泛珠三角”提供理論支撐
福建：從思想理論上提供應有的支援
區域經濟協作是經濟全球化過程中凸顯出來的經濟趨向，其目的是為了謀求優勢互補，資源整合，提高區域經濟競爭力；泛珠三角區域合作與發展的提出並被相關省市所認同，是我國以市場取向為目標的改革深入發展的結果，是應對經濟全球化和我國加入WTO背景下經濟競爭國際化的極具前瞻性的戰略舉措，協作的目的是提高區域競爭優勢，協作的前提或基礎是互利雙贏；泛珠三角區域合作與發展在協作過程中，必然相應地提出學術文化合作與交流的內在要求，因為離開了學術文化的支撐，經濟協作不僅難以深入，而且難以為繼。由此可見，泛珠三角區域合作與發展的提出與構建，為區域哲學社會科學攜手發展提供了歷史性的機遇，客觀上要求哲學社會科學協作跟進，成為泛珠三角區域合作與發展的“思想庫”、“智囊團”，能夠從思想理論上提供應有的支援。
因此，迫切需要區域內相關省區的哲學社會科學界的同仁們，攜起手來，加強合作，整合資源，著眼泛珠三角區域合作與發展的需要，大力開展區域內相關省區社科聯之間的協作與學術交流，為發展區域協作作出理論界應有的貢獻，並在這一過程中書寫哲學社會科學繁榮發展的新篇章。
江西：學術界將成為合作的紐帶和橋梁
在泛珠三角“9＋2”的格局中，機遇在很大程度上都是共用性的。因此，泛珠三角的經濟合作問題也順理成章地擺在我們面前。我們注意到，歐盟在形成的過程中，學術界扮演著非常重要的角色和發揮著非常獨特的作用。
在由計劃經濟轉向市場經濟的過程中，區域合作已不是單一的政府行為，已經不是依靠行政指令可以完成的事情，它需要媒體傳導，需要民間溝通，需要社會參與。因此，建立社會科學研究合作機制，是十分必要的。通過這種合作機制，形成對策建議，供泛珠三角地區政府決策參考；通過這種合作機制，形成社會輿論，引導政界、企業界關注區域合作問題，並積極參與到區域合作當中；通過這種合作機制，實現文化上的聯繫與溝通，在輿論氛圍上消除文化隔膜。關於這一合作機制，我們有三點建議：1、成立泛珠三角社科研究合作組織。每年發佈課題指南，動員“9＋2”的學術界在研究探討中為區域合作升溫。2、設立“泛珠三角發展論壇”。從民間做起，最終發展為官方論壇，為區域經濟合作提供平臺。3、加強雙邊的或多邊的學術交流活動，並利用各自的傳媒手段，宣傳介紹這些交流活動，以影響社會輿論。4我們完全相信，在區域經濟合作中，學術界必將以自己獨特的作用，成為這種合作的紐帶和橋梁。
湖南：有特色才有生命力和互補功能
當代中國，經濟發展最活躍的區域有五個：珠江三角洲，長江三角洲，京津渤海灣，西部開發，東北老工業區振興。其中，珠江三角洲過去一直處於領先地區，開放最早，發展最快。目前，在新的發展形勢下“珠三角”遇到了新的挑戰，特別是長江三角洲的迅速崛起。面臨新的挑戰，提出泛珠三角區域合作與發展概念，對“珠三角”可持續快速發展具有十分深遠的戰略意義。
有特色才有生命力，有特色才有互補功能。在泛珠三角區域合作與發展中，既要強調“互動互惠”，又要強調地方經濟特色，環顧世界成功的範例，無一不具有自身的突出特色，或產品特色，或管理特色，或服務特色，或銷售特色。沒有特色就沒有生命，“泛珠三角”的經濟發展，切記不可千篇一律，照抄照搬，必鬚髮揮自身優勢，形成地方特色。各省區要有本省區的經濟特色，省區內各城市也要形成自己的特色。有了自己的特色才能長足發展，有了自己的特色才有互動互補功能，各具特色，各有韆鞦，才能整體優化，否則就會相互掣肘，造成內耗。社會化大生產，客觀要求生產區域化、專業化，但形成特色並不容易，要有科學的規劃，要有科技支撐，要有不懈的努力，少則十幾年，多則數十年上百年。各地方政府和實業家，一定要把形成地方經濟特色作為一個重要戰略思想一以貫之，“堅持數年，必有好處”。
廣東：我國區域經濟合作的一種新模式
當代區域經濟合作模式多種多樣，主要類型有：地緣空間聯接型；區域市場共同體模式；高新技術開發區模式；以及密集的城市群等。上述模式有共同特點：1、要素聚合高密度；2、區域市場一體化；3、區域利益共同化。泛珠三角區域合作必須借鑒各種模式，形成上述功能特色。
泛珠三角區域合作與發展包含了如下功能整合趨向：聚合要素，形成規模較大的競合功能，形成區域規模經濟功能；在區域分工和比較優勢的基礎上，形成優勢互補功能；統籌規劃，形成佈局結果合理的產業結構優化功能；通過貿易自由化形成共同市場；機會均等與權益共用基礎上形成利益共同體。
現階段，泛珠三角區域合作與發展在基本類型上應屬於由地緣聯接的經濟合作區域，但也具有其他模式的特點：不僅沿海、沿江、省際接壤，而且兼含跨地緣聯繫的四川省。它的形成首先是由市場推動，還應由政府通過政策協調推動。因此，解讀泛珠三角區域合作與發展，應該看到它是借鑒吸取了多種區域經濟功能模式，從本地實際出發而選擇的一種新模式，即：“大跨度多層次區域協調推進”模式。其主要特點有：是地域時空跨度較大，合作領域廣闊的巨型經濟圈；它的聚合和擴散呈多向度開放；它的結構是多級次、多層次複合結構；它的推進動力多元化，進程是多極多向度分步推進。
構建這樣一個複合型的經濟圈，不可能在短期內成型或見效，它必然是一個循序漸進的過程。在目前的情況下，前期應該由政府主導、市場推動，並逐步走向市場主導，民間和企業推動。其中，各省區的自願合作是前提，而中央政府的支援、協調是至關重要的、必不可少的。
廣西：實現生產要素流動和優化組合
泛珠三角區域合作與發展是歷史發展的必然：一是經濟全球化、區域化發展的必然選擇；二是泛珠三角區域合作與發展戰略符合國家發展戰略，實現了生產要素的流動和優化組合。
目前，泛珠三角區域合作與發展已從概念步入實踐，區域經濟社會文化合作互動呈現出新的趨勢，從新的趨勢中可以預見，泛珠三角區域經濟社會文化合作互動，將進一步朝著區域產業、金融、旅遊、基礎建設、經貿合作等全方位寬領域的方向發展。由於有充分的共識，有互補的優勢，有發展的需要，有廣闊的前景，泛珠三角區域經濟社會文化可以形成良好的疊加效應，形成多贏格局，將發展成為我國新經濟增長的重要一級，與長三角經濟區、環渤海灣經濟區一起，構成中國區域發展戰略的三大引擎。
泛珠三角區域有著極為豐厚的文化底蘊和積累。面對泛珠三角區域整體發展戰略的需要，這些文化積累不能僅僅作為文化資源形式蘊藏著，必須轉換成文化要素投入區域經濟的產業鏈，形成區域的文化產業優勢。不失時機地加強泛珠三角區域文化的輻射力、影響力和整體合力。因此以文化合作互動為切入點，把握階段性，體現系統性，注重實踐性，增強指導性，兼收並蓄時代特徵與地方特色，由近及遠、從易到難，循序漸進地將泛珠三角區域文化的合作拓展到整個區域經濟社會合作領域。
海南：社科介面臨一系列重大課題
在泛珠三角區域合作與發展中，社科介面臨許多重大課題，有些課題顯得很緊迫。
比如，在中泰部分水果實行零關稅的大變局中，“泛珠三角”各省區，尤其是同處熱帶的海南和雲南的西雙版納，優勢與劣勢將發生何種變化？將面臨怎樣的機遇和挑戰？等等，是不可忽略的問題。再如，推進泛珠三角區域合作和發展的戰略重點在哪？必須在理論上儘快解決。2004年，海南提出要打造體制、產業和環境三大特色，我們也想借助“泛珠三角”區域社科專家的力量獻計獻策。“泛珠三角”區域社會科學的交流與合作，關鍵在扎紮實實地做幾件事，我們建議做好以下幾點：1、一個陣地。創辦《南方社會科學學報》。目前，還沒有區域性、跨省區的社科報，創辦《南方社會科學學報》可輪流辦報，也可由一省區社科聯主辦，其他省區出錢和提供稿源來協辦。2、兩個平臺。組織“泛珠三角區域合作論壇”；創設社會科學合作的相關網頁。3、三種制度。建立“泛珠三角”區域社科界領導和代表的聯席會議制度；專家學者互訪和交流制度；各種資訊交流制度。4、四項活動。在適當的時候，召開“泛珠三角”區域學習貫徹中央3號文件精神經驗交流會；由廣東省社科聯牽頭，組織“泛珠三角”區域社科界赴香港考察活動；成立專門課題組，開展對重大課題的調研活動；組織“泛珠三角”區域社科類學會工作研討會。
四川：與時俱進，創新理論，促進發展
建立泛珠三角區域合作與發展的構思，符合區域經濟發展的要求，反映了區域內各省區要求密切協作，共謀發展的願望。泛珠三角區域合作與發展的建立，有利於各具特色的經濟區的形成和區域內各省區經濟社會的相互促進與發展，必將對各省區社會經濟發展帶來深遠影響。泛珠三角區域合作與發展的建立，既是宏偉的經濟建設藍圖，也為區域內哲學社會科學提出了新的研究課題，為區域內各省區社科研究和社聯工作提供了一個可以大有作為的合作平臺。
四川是中國改革開放和社會主義建設總設計師鄧小平的故鄉。20多年前中國農村和城市的經濟體制改革就是在鄧小平同志的支援下在四川等省發軔的。圍繞這場改革，四川哲學社會科學界解放思想、勇於創新，提出了許多新思想新觀點，有力地支援了這場偉大的變革，作出了自己應有的貢獻。當前，在國家實施西部大開發中，進一步學習研究東部沿海地區的改革開放經驗，與時俱進，創新理論，促進發展，就成了四川哲學社會科學界的重要任務。我們要借鑒泛珠三角區域合作與發展建立的東風，組織隊伍，開展廣泛深入的研究，為四川和泛珠三角區域經濟的發展出謀劃策，貢獻力量。
貴州：互利合作才是持久牢固合作
構建泛珠三角區域合作與發展的設想，就是認真實踐科學發展觀的重要舉措，它體現了科學發展觀關於統籌區域協調發展，統籌國內發展和對外開放的基本要求。我們認為，泛珠三角區域社科界的合作，不能脫離科學發展觀的這一基本思路。
“泛珠三角”區域的省區市要從自身的經濟社會發展的現實需要出發，來討論社科界的合作。合作必須建立在資源、平等、互惠的基礎上，只有互利的合作，才是持久而牢固的合作。各地社科界不僅要考慮我們能為“泛珠三角”做些什麼，也要思考“泛珠三角”能為我們帶來些什麼？在泛珠三角區域合作與發展的構建中，我們各省區，特別是西部地區既有獲得發展的可能，也有被邊緣化的可能，各省區，特別是西部地區的社科界也有獲得發展的可能和被邊緣化的可能。以貴州為例，貴州在“泛珠三角”區域中處於特殊的地理區位，它不沿邊、不沿海，表面上似乎很難談得上與粵港經濟的實質性整合。但這並不意味著它在“泛珠三角”區域的合作中無足輕重。恰恰相反，它在珠江流域的末端，東聯湖南，西接雲南，北抵重慶、四川，南達兩廣，處於整個西南的交通樞紐，是整個西南的重要入海通道。其34.3％的國土面積屬於珠江流域，其生態環境直接影響整個珠江流域生態環境的改善。貴州這種特殊的區位加上其獨特的資源優勢，必將在“泛珠三角”區域合作向縱向推進中發展揮出至關重要的作用。
雲南：進一步拓展省際間交流與合作
雲南處於“泛珠三角”的西部，自然資源和人文資源極為豐富，但是由於各種歷史和社會的原因，發展相對滯後，長期處於資源輸出的狀態。歷屆省委、省政府審時度勢，與時俱進，進一步深化對省情的認識，提出了“雲南還處于社會主義初級階段的低層次”的理論，形成了把雲南建成民族文化大省、綠色經濟強省、通往南亞、東南亞的國際大通道的發展思路。我們希望“9＋2”的各方社科聯在發揮好省內“聯”的優勢基礎上，進一步拓展省際間的交流與合作。1、構建“珠江流域經濟文化旅遊發展帶”，實現東部資金技術與西部資源勞務嫁接，東部產品與西部市場嫁接，東部管理與西部產品嫁接，東部人才與西部項目嫁接，最終實現雙贏。2、全力打造珠江流域“澳、粵、桂、黔、滇五省區文化旅遊圈”，將其作為雲南參與“泛珠三角”的切入點。3、希望通過“泛珠三角”區域省、市、自治區社科聯主席及港澳社科界代表聯席會議，積極圍繞引進人才、資金、項目等方面，充分發揮社科聯的橋梁紐帶作用。
來源：人民日報 （2004-06-02）
