15年前的今天，上海浦東新生。15年來，浦東開發開放的驕人業績，既光照中國，也輝映全球。
浦東以上海八分之一的人口、十一分之一的土地面積，創造了上海四分之一的GDP和工業總產值、二分之一的外貿進出口總額和三分之一的利用外資總額，等於在短短15年裏再造了一個大上海。
浦東外高橋保稅區的經濟總量、銷售收入、稅收總額等，相當於國內其他14個保稅區的總和；金橋出口加工區去年實現的工業總產值，在全國各經濟技術開發區中名列第二。
浦東的成功還基於充分利用外資，中國經濟增長同樣需要繼續積極合理利用外資。15年來，浦東累計合同利用外資252億美元，而中國已成為全球吸引外資最多的發展中國家，去年外資凈流入量甚至超過美國，躍居世界第一。
浦東開發開放的成功，的確有很多偶然和具體原因，但根本上還應歸因于中國堅持擴大對外開放的基本戰略不動搖。著眼長遠發展，中國需要緊緊抓住並用好當前的重要戰略機遇期，在深化改革的同時繼續擴大開放，充分利用國際資源和市場，堅持以開放促改革和發展，全面提高對外開放水準，建設更加開放、更具活力的經濟體系，不斷推進構建和諧社會的歷史性進程。
“九十年代看浦東”喊了十幾年之後，上海成為中國甚至長江流域經濟發展的“龍頭”，這一努力還在繼續之中。在不斷擴大並提升對外開放的進程中，我們相信：浦東始於1990年的發展奇跡還會繼續，更多類似浦東的外向型、多功能、現代化經濟新區，會在更廣闊的中國大地孕育、涌現。
開放的中國將孕育更多“浦東式成功”
上海浦東15年開發開放的驕人業績，既光照中國，也輝映全球。在不斷擴大並提升對外開放的進程中，我們相信：浦東始於1990年的發展奇跡還會繼續，更多類似浦東的外向型、多功能、現代化經濟新區，會在更廣闊的中國大地孕育、涌現。
浦東開發開放的成功，的確有很多偶然和具體原因，但根本上還應歸因于中國堅持擴大對外開放的基本戰略不動搖。浦東以上海八分之一的人口、十一分之一的土地面積，創造了上海四分之一的GDP和工業總產值、二分之一的外貿進出口總額和三分之一的利用外資總額，等於在短短15年裏再造了一個大上海。著眼長遠發展，中國需要緊緊抓住並用好當前的重要戰略機遇期，在深化改革的同時繼續擴大開放，充分利用國際資源和市場，堅持以開放促改革和發展，全面提高對外開放水準，建設更加開放、更具活力的經濟體系，不斷推進構建和諧社會的歷史性進程。
在新的歷史條件下，中國擴大對外開放、提升開放水準，是一項全局性的長期任務，包括浦東在內的整個東部沿海地區，因此將肩負更重的歷史使命。東部聚集著中國最重要的經濟特區、沿海開放城市和開放地帶，完全可以繼續發揚敢為天下先的精神，在體制創新中更好發揮“試驗田”作用，通過擴大開放和深化改革，積極參與國際經濟合作，不斷在更高平臺上發展外向型經濟，提高“引進來”的水準，增強“走出去”的競爭力，在面向世界、服務全國的歷史進程中，繼續發揮好示範、輻射和帶動作用。
浦東的成功很大程度依託于外貿發展，中國經濟持續增長更需要外貿持續繁榮。浦東外高橋保稅區的經濟總量、銷售收入、稅收總額等，相當於國內其他14個保稅區的總和；金橋出口加工區去年實現的工業總產值，在全國各經濟技術開發區中名列第二。去年，中國已經成為全球第三大貿易國，在貿易總量做大的同時，中央明確提出要加快轉變外貿增長方式，優化出口商品結構，推進貿易方式和市場多元化，促進加工貿易升級，並妥善處理國際貿易摩擦和糾紛，保持出口繼續增長。這是浦東進一步發展對外貿易的有利背景和新一輪良機，也必將促使中國更多地區的對外貿易不斷保持增長。
浦東的成功還基於充分利用外資，中國經濟增長同樣需要繼續積極合理利用外資。15年來，浦東累計合同利用外資252億美元，而中國已成為全球吸引外資最多的發展中國家，去年外資凈流入量甚至超過美國，躍居世界第一。面對外資流入總量不斷積累，中央要求各地著力提高利用外資的品質和水準，更好地把引進外資與提升國內產業結構和技術升級相結合，鼓勵外商投資高新技術產業、現代服務業、現代農業和中西部地區，限制高消耗、高污染的項目。這些規劃當然同樣適用於浦東，並將促使中國更多地區提升利用外資的水準和成效。
浦東的成功，也得益於越來越多具備國際競爭力的中國企業，不斷擴大對外投資並開展跨國經營。面對不斷變化的全球經濟形勢，特別是中國企業對能源、原材料和國際市場的需求日趨強烈，中央明確提出要進一步實施“走出去”戰略，鼓勵那些有條件的中國企業，積極拓展對外投資和跨國經營，並加強對“走出去”企業的引導和協調。通過不斷拓展多邊、雙邊經貿關係，中國企業和更廣大對外開放的地區，必將更多參與全球或區域經濟合作。
浦東開發開放的奇跡在繼續，其示範性意義並不會過時。目前浦東生產總值的47％來自以現代服務業為重點的第三產業增加值，浦東提出要再用3年時間提高到50％左右。通過大力發展現代服務業，浦東將承擔起為上海補上現代服務業“短腿”先行先試的重任，並在輻射、帶動長三角和長江流域經濟社會發展和參與國際競爭等方面，繼續走在全國前列。
從浦東的成功，可以更清晰地看到各地區擴大開放的美好未來。中國要實現區域協調發展，就要繼續推進東部實現新跨越，加大西部開發力度，加快振興東北老工業基地，加緊促進中部地區崛起。中國地域廣闊，不同地區發展水準不一，資源條件有別，當然不必、也不可能全盤照搬浦東的發展路徑和成功模式。但中國提高對外開放水準的總原則和方向長期不變，那些開放程度欠發達的地區，應當可以更充分借鑒浦東的成功經驗，注意在對外開放和招商引資中提升品質，將引進外來資本與本地產業升級緊密結合，加速推進自身發展。
15年經濟和社會的高起點和跨越式發展，使浦東成為新時期中國改革開放和現代化建設的又一成功典範。隨著與全球經濟融合趨勢不可逆轉，浦東的明天會更加美好，更多浦東式的地區開發開放奇跡，也必將如群星閃耀中國。
第一財經日報 2005.04.18
