浦東第一輪總體規劃負責人趙萬良：浦東是上海經濟發展的一個“高地”
對於浦東未來的發展規劃，趙萬良建議，浦東目前不少工業用地置換改造的時機已經成熟，浦東要進一步提高工業用地產出率，縮短戰線，擴大戰果，把人力、物力、財力都集中起來，聚集到對經濟具有拉動力的重大項目。尤其應該大力提升依靠創意和技術的產業
本報記者田享華發自上海
“浦東最大的成就其實不在經濟本身，而是為上海的經濟發展創造了一個‘高地’。”浦東第一輪總體規劃的負責人、上海市規劃設計研究院副總工程師趙萬良說。
這個“高地”的建成，在第一輪規劃時就已打下基礎。浦東開發首先要規劃的是越江工程。當時從浦西到浦東只有延安路隧道，流量有限，而建橋被認為是最佳選擇，於是楊浦大橋和南浦大橋成了首要規劃。“當時僅2條車道連接浦東和鋪西，現已有50條車道，按規劃，到2020年會建成98條車道，但這個規劃可能在2010年之前就能完成。”趙萬良說。
越江工程規劃之後，是對浦東現有城區的重新開發規劃。當時浦東從部屬企業到鄉鎮企業總共近兩萬家，按照每一鄉鎮設立一個工業區的要求，企業要擴建或新建，就必須到20公頃的工業園區裏。
除了改造城區，黃浦江的疏浚和功能調整也被放到了規劃者的面前。原先黃浦江兩岸都是碼頭和港口，改造就意味著要轉移一個大型產業帶。 外高橋一帶最終被選作上海的航運基地。趙萬良說，這個轉移成本很高，但效果也最好。
在第一輪規劃中，趙萬良最滿意的是道路規劃，陸家嘴一帶的道路是按黃浦江的走向來設計的，後來建設世紀大道貫穿其中，它帶動了小陸家嘴金融中心區、竹園商貿區和花木生態文化區的加速發展，“一道三區”的概念應運而生。
黃雨龍是浦東市政規劃項目的負責人，1990年7月受命編制浦東市政基礎設施的規劃，包括水、電、氣和通訊等。他說，當初的市政規劃預留的空間可以滿足2020年浦東的發展需要。
趙萬良認為，浦東和浦西的發展路徑不一樣，後者是“先污染、後治理”，浦東從一開始就是規劃先行，從環境、資源、區位等多方面綜合考慮。根據世界各國開發新城區的經驗，先是通過舊城區支援新城區的建設，待新城區發展成熟後，再對舊城區進行改造和提升。
對於浦東未來的發展規劃，趙萬良建議，浦東目前不少工業用地置換改造的時機已經成熟，浦東要進一步提高工業用地產出率，縮短戰線，擴大戰果，把人力、物力、財力都集中起來，聚集到對經濟具有拉動力的重大項目。尤其應該大力提升依靠創意和技術的產業。
第一財經日報/田享華
來源：和訊網
