在台灣有關部門的主持下，面向IC產業等高科技企業的最低稅負制有可能在今年上半年出臺。而消息人士評論說，此舉動直接意味著台灣有關政策的緊縮。

　　本週早些時候，台灣聯華電子有限公司和其關係密切的和艦科技所遭遇的調查尷尬逐漸平息下來，但本次事件的影響卻逐漸體現出來。據台灣媒體報道稱，由於聯電事件被熱炒，有關台灣IC產業政策調整的爭論再次成為關注度最高的話題。

　　聯電被臺當局調查

　　事情起源於2月初，因涉嫌違背台灣當局對高科技企業投資內地的“管制原則”，台灣“檢調單位”對位於台北和新竹的聯電辦公室進行了調查，同時還搜查了聯電副董事長宣明智的住所。

　　而聯電之所以被牽扯進這場風波，很大程度上是因為聯電與另一家半導體巨頭和艦科技關係密切，而後者在蘇州等地有大規模投資。

　　隨後，聯電集團董事長曹興誠將矛頭直接指向了內地晶片產業巨子中芯國際。曹在媒體上發表聲明說，中芯正在進行著盲目的擴張，這種做法會損害內地半導體行業的健康發展。曹興誠甚至直接指責中芯國際董事長、總裁兼首席執行官張汝京的個性，稱其“好大喜功”，並將之前聯電遭台灣“檢調單位”閃電調查一事直接歸罪于中芯國際在和艦的“內鬼”陳澄佑，並堅持認為這樣的做法簡直“毫無商業道德”。

　　台灣當局一向限制當地半導體公司進入內地投資辦廠，只允許臺商在內地設立水準較低的生產線。隨著兩岸市場的逐步對接和國際化大環境改變，也一度有消息稱這樣的政策壁壘有鬆動可能，但上周聯電遭遇的尷尬再度讓很多IC業人士表示失望。曹興誠在否認其對和艦投資時也表示，如果兩岸進一步開放市場，將並購和艦，以拓展內地市場。中芯國際發言人對此的回應則是，集團一向提倡公平友好競爭，並歡迎其他國家和台灣地區的同業到內地共同發展半導體業，同時呼籲台灣當局儘快開放台灣同業到內地投資設廠，以應付國際競爭並開拓內地廣大的市場。

　　而記者昨天了解到的最新進展則是，聯電調查案已經基本平息，而且近日就將有明確的說法。而和艦科技方面沒有透露徐建華何時返回公司，但表示和艦的運作很正常，並沒有受到這次事件的影響。

　　合作旨在反擊中芯

　　目前內地晶片業的第一集團格局大致情況為，中芯佔據領先地位，而聯電和臺積電等台灣係力量一直因台灣當局有關政策而遲遲難伸拳腳，只能坐視中芯逐漸做大。而這種情況從2000年初就已露端倪，也是聯電與和艦科技“關係曖昧”的根本原因所在。

　　和艦科技註冊資本為3.5億美元，2001年11月進駐蘇州工業園區。和艦在內地成立之後，聲稱自己為打造中國第一，規劃在10年內總投資將超過100億美元，建造6座晶圓體製造廠。但在之前的2000年4月，中芯國際在上海成立，先後在上海建立3家工廠，在北京建立12英寸晶片廠，同時收購了摩托羅拉天津的8英寸晶片代工廠，發展迅猛。有媒體評論說，儘管此前聯電和中芯之間並未傳出有很深過節，但由於中芯落地內地之後，發展迅猛。對市場的爭奪也許讓雙方很難心平氣和。而此次事件的發生，已經進一步透露出晶片企業在內地的商業競爭已經升級。

　　此外，台灣有關的“政界人士”林為洲在早些時候表示，應儘快修訂現行《促進產業升級條例》，防止高新技術企業只賺錢不納稅。該《條例》頒布執行于1991年1月1日，曾歷經三次修訂，是台灣地區IC產業和高科技產業最高的保護傘。林同時直指積電和聯電兩家巨頭，認為其8年納稅額接近30億新台幣的待遇過於優厚。隨後傳出的消息是，在台灣有關部門的主持下，面向IC產業等高科技企業的最低稅負制有可能在今年上半年出臺。而消息人士評論說，此舉動直接意味著台灣有關政策的緊縮。

　　《條例》被指不利產業發展

　　有消息顯示，台灣地區某機構正研究《條例》，預定將刪除其中86項現行獎勵優惠項目，提升29項產品獎勵規格，並將把納米技術等列入新興獎勵項目。據悉，《條例》最快今年上半年便能實施。不但如此，台灣地區某一組織還聲稱，應對違規投資內地的企業提高處罰額度，並建議將最高額度2500萬新台幣提高到1億新台幣。

　　這樣的背景不異於讓台灣IC產業遭遇內外兩重夾攻。“在投資祖國大陸的限制還未解除的情況下，如果‘政策’趨緊，將會令台灣晶片企業更為難受。”有媒體援引上海積體電路協會專家薛自教授等專家的話評論說，“晶片業向祖國大陸遷移已是大勢所趨，相關‘政策’的出臺將會影響台灣地區晶片業的升級，人為延長其轉型陣痛期。

　　台灣地區在全球晶片設計與研發環節僅處於中下游水準，在升級過程中，其半導體產業比以往更需要製造環節的支撐。因此，祖國大陸實際上已成為台灣地區晶片業轉型、升級的動力。台灣地區的代工生產正面臨著空前挑戰。台灣晶片業的優勢主要在於製造環節及完整的產業鏈。但隨著投資環境的變化，成本優勢已難以為繼。向晶片產業鏈高附加價值的設計與研發、下游的增值型服務升級，將是它今後的出路。”（ 彭梧）

　　來源：新京報 2005年3月2日