臺當局高層集體送行、多位縣市長和企業家隨行，就連執行飛行任務的華航也派出曾與名模林志玲合拍廣告的漂亮空姐……在經歷了去年的“迷航外交”風波後，陳水扁此次“過境”可謂興師動眾。不過，面對美國“如臨大敵”般的防範措施及限制條款，“過境”的真實滋味恐怕只有陳水扁自己知道，有國民黨“立委”就表示，陳水扁在美國“活像一隻籠中鳥，把格局做小了”。
被美國政府“軟禁”在酒店
據台灣東森新聞臺報道，陳水扁此次雖然“過境”美國本土，但剛一下飛機就“遭遇了美國西海岸撲面而來的冷風”。不僅機場沒有僑胞接機的“熱鬧場面”，就連已成客套慣例的行政官員接機也被取消了，空蕩蕩的機場只有美國在臺協會理事主席薄瑞光和臺“駐美代表”李大維等寥寥數人。此種情形令隨行的台灣記者也“不敢確信已經到達舊金山”，一度向艙內的官員求證是否“意外過境”第三地。
報道稱，美國此次雖同意陳水扁“過境”，但對其嚴格執行“單純過境、不能有公開活動”的規則。在舊金山停留期間，陳水扁只能在酒店裏見客，哪兒也不能去。不僅如此，就連隨行記者的活動也罕見地被列入限制範圍。從8日出發開始，“總統府”公共事務室主任李南陽就三番兩次與隨行記者溝通，強調美方嚴格要求，“過境”不得有任何新聞報道。抵達舊金山後，“總統府”方面又特別把隨行記者與陳水扁“隔離”，“新聞局”則再次強調“不能採訪，不能攝影”，只在陳水扁下榻飯店設了“休息室”，不設“記者室”。
對此，《中國時報》表示，陳水扁此次“過境”待遇與2000年第一次“過境”美國的情況類似，當時他只能呆在飯店，美國嚴格限制他會見美方人士，國會議員羅拉巴克見他還得走飯店餐廳後門。國民黨中常委蔣方智怡表示，陳水扁說是為台灣人民走出去，其實他一下飛機就被美國政府“軟禁”在酒店裏不準做任何事，“實在是台灣之恥”。東森新聞臺的報道則指出，美國消息人士認為，陳水扁在舊金山的表現還算克制，沒有挑戰規則的小動作，也沒有發表敏感言論，算是初步通過測驗。在經歷了去年的“終統”和“過境”風波後，美國在2007年伊始就對臺美關係設下幾個優先觀察點，其中與陳水扁有關的是元旦文告的內容以及此次“過境”的情況。美方人士用了一個巧妙的比喻，稱臺美雙方現在就像是“一對歷經信任危機的夫妻，雙方目前還處於觀察期”。
不過，正如島內評論指出的那樣，不趁機興風作浪，實非陳水扁一貫作風。據報道，他在飯店稍稍休息後，從下午2時半到6時密集會見美國政客，6時後又分別會見臺籍社團僑領及傳統僑社僑領。正因為如此，他自稱“此次過境很有成就感”。
擔心尼方突然宣佈“斷交”
在舊金山停留16個小時後，陳水扁在當地時間9日抵達尼加拉瓜。據東森新聞臺報道，一路上他憂心忡忡，擔心尼方突然宣佈“斷交”。事實上，島內媒體早就注意到這一微妙之處。據《中國時報》報道，尼加拉瓜新任總統奧爾特加是拉美著名的左翼反美人士，在上世紀80年代執政期間曾與臺當局“斷交”。他還曾訪問北京，對大陸印象很好。在此次競選中，奧爾特加曾宣佈一旦當選，將立即和大陸復交。因此他成功當選後，台灣“外交部常務次長”侯清山緊急趕到尼加拉瓜使出“金彈戰術”，承諾將提供1.08億美元援助，但奧爾特加依舊不置可否。陳水扁十分著急，擔心去年“行政院長”蘇貞昌飛往查德前一刻臺乍“斷交”的事件重演。後來，台灣“國安局長”薛石民趕往尼會見奧爾特加，確認尼方“誠意與安全無虞”後，臺當局才正式規劃陳水扁出訪行程。從決定訪問到登機只有5天，也“創下了出訪從確認到成行時間最短的紀錄”。
即便如此，臺當局還是不敢掉以輕心。就在陳水扁出訪前，尼方傳來消息稱，奧爾特加拒絕在台灣援建的總統府辦公，認為這是前任總統向台灣伸手要來的，毫無尊嚴可言。此外，還有消息指出，奧爾特加一向視古巴領導人卡斯特羅為導師，卡斯特羅曾在病榻上建議他就職後立即同台灣“斷交”，因為“拉丁美洲國家都應同中華人民共和國建交”。奧爾特加的好友、委內瑞拉總統查韋斯也提醒他不要違反一個中國的國際共識。因此，雖然奧爾特加稱將維持與臺當局的關係，但臺“外交部”高層仍私下認為，臺尼關係“不容樂觀”。
又計劃搞“迷航外交”
陳水扁的尼加拉瓜之行雖然僅僅開了個頭，但媒體的注意力卻已轉向他是否會再度搞“迷航外交”。有消息稱，陳水扁正規劃“過境”加勒比海某個“非邦交國”，但能否成行仍未可知。當局相關官員也在記者追問下證實，陳水扁“過境”美國洛杉磯的返回行程仍在調整，返臺時間可能由原定的12日晚間延至13日清晨，但目前尚未定案。還有隨行的高層人士透露，台灣“外交部”曾與這個“非邦交國”多次接觸，但雙方對於援助項目一直未能達成共識。臺當局希望“復交”，對方沒有明確表態，當局便退而求其次尋求“過境”訪問。
10日上午，東森新聞臺首先曝光稱，陳水扁要搞“迷航外交”的目標是加勒比海地區的聖露西亞。消息還指出，這個傳聞讓美方高度關切。美方不希望大陸認為美國用障眼法協助陳水扁“過境無邦交國”，已經指示國務院相關官員緊急約見臺“駐美代表”李大維，要求臺方確認“不會有意外發生”。也有島內專家推測，陳水扁最可能轉往的地區是格瑞那達。
陳水扁不可能獲得美國信任
對於陳水扁此次“過境”，台灣《中華日報》的評論指出，美國設下的種種限制，顯示其對陳水扁的態度只能用“不敢掉以輕心”來形容。陳水扁原想借出訪尼加拉瓜之機“過境”美國，凸顯臺美關係已緩和，但現在給外界傳遞的資訊卻是：陳水扁已被視為“誠信大有問題的領導人”，根本不可能獲得美方的信任與支援。台灣《聯合報》的社論認為，臺美關係陷於“短線操作”已經成為現實。這樣的臺美關係，已經失去了建立在堅實互信基礎上的長期默契，而變成了反復變化且殘破斷裂的“短線”操作，以及每次都是逐件結算的“零售”交易。台灣政治大學研究員羅志新認為，陳水扁此次“過境”美國，與其說是臺美關係回暖，倒不如說是美方希望利用臺當局來制約拉美與大陸的關係，避免形成新的反美力量。
泛藍則批評陳水扁再次用金錢換取所謂的“外交成績”。有島內媒體披露，陳水扁已經答應援助尼加拉瓜18億元新台幣。10日，國民黨“立法院”黨團召開記者會，批評陳水扁無視島內貧苦民眾，又在當“散財童子”，但台灣的“邦交國”從國民黨“執政”時的29國減到24國，顯示金援效果十分有限。親民黨則稱，臺當局購買的P—3C反潛機其實是美國劣質品，“他是以高價購買這些武器為條件才換取過境美國的，結果卻是島內民眾為此埋單”。
《環球時報》 ( 2007-01-11 第10版 )
