看來是設計好的一連串“改革行動”。
先由“考試委員”林玉體提出公務員初等考試的“本國”史地科目中，不包括中國史地。繼之由陳水扁親口認定，中國不是“本國”，中國和蒙古國一樣都是“另外一國”。這邊的話音甫落，“教育部”馬上公告《新高中歷史課程綱要》，將原有的“中華民國”史分成兩部份，以一九四九年為界，之前列入中國史，之後為台灣史。中國史屬於外國史的一部份，或稱之為“敵國史”。
簡單來說，“教育部”這次更改高中歷史課程的重點是為“台灣獨立”鋪路，想從歷史中找出“台獨”的法理基礎。“台灣主權未定論”再度被大事宣傳。
這套理論數十年來在海外由“台獨”份子宣揚甚久，如今這批人袍笏登場，個個成為綠朝新貴，舊曲重唱原在意料之中。
有關在“舊金山和約”中臺澎問題的條文，據說當年是依英國代表的意見才如是遣詞用字，當時“中華民國”並未在“舊金山和約”上簽字。就事論事，“和約”的文字與“開羅宣言”、“波茨坦宣言”略有出入，但精神上是並不相悖逆，由此便得到“臺澎主權未定”的結論，十分牽強。
一九四三年羅斯福、丘吉爾與蔣介石在開羅舉行會議，會後發佈世界知名的“開羅宣言”，明確說明日本應將滿洲、台灣、澎湖歸還給“中華民國”。一九四五年的“波茨坦宣言”再次強調“開羅宣言”必須實施。
現在由“教育部長”發難，重彈此調，把“舊金山和約”的地位提升，宣揚“台灣地位未定論”，另一方面譴責過去國民黨執政時，掩蓋歷史事實，只引用開羅、波茨坦兩宣言，確立了“中華民國”在台灣的主權。其實“舊金山和約”是正式和約，有各國代表的簽字，其法律效力及地位高於那兩次“宣言”，再依法學原理中“後法優於前法”的原則，“舊金山和約”的效力不容置疑。
繞了一個大圈子，那些改進中學歷史教材都是幌子，重心是要宣傳“台灣地位未定論”，接下來說既然地位未定，自然臺澎不屬於“中華民國”，更不屬於“中華人民共和國”，剩下來的只有“獨立”一途了！累死人了，想要“獨立”乾脆說明瞭動手幹不好嗎？
就依照這批人的邏輯來說理吧！“舊金山和約”沒有明文規定臺澎地區的歸屬，又憑什麼得到“臺澎主權”未定的結論？“台灣主權未定”之說又見諸哪一則條約或宣言呢？其實“主權未定論”一直只存在於一批私欲熾盛的“台獨”份子的內心深處，它的法律效力是零！“舊金山和約”雖沒有說“臺澎主權”屬於“中華民國”，但是也沒有見到“臺澎主權未定”的文字，臺澎及滿洲的歸屬已在 “開羅宣言” 中很清楚的說明：應歸還給“中華民國”。在有關臺澎主權歸屬的法律契約中，“開羅宣言”是最具法律效力的文件，它與“舊金山和約”完全不抵觸，只是比“舊金山和約”規定的更詳盡而已！
也有人提出“開羅宣言”只是三巨頭會後的一紙宣言，上面連三位與會者簽字都沒有，雖有宣示意義，沒有法律效力。快別這麼說，因為一九八二年美國裏根總統向台灣提的“六項保證”，也只是一紙文字，連落款都沒有，老宣揚這個台灣人都睡不著覺啦！所謂“後法優於前法”的法理原則也最好別提它，因為自一九七O年代以來，中國和一百多個國家簽約建立邦交，每份文件上都有“台灣是中國的一省”等文字，這許多“後約”不都優於“前約”嗎？臺澎主權已經為世界各國政府認定屬於中國，包括聯合國都奉行一個“中國政策”，搞到現在這些人還唱“台灣主權未定論”，太落伍啰！恐怕也來不及了！
“台獨”當年在海外鼓吹革命的時候，散佈“台灣主權未定論”猶可說也，為的是奪權，嗆聲質疑當政者的合法性。如今執政者已經是“台獨”份子或其同路人，再提主權未定豈不是自貶合法性，自取其辱？ (作者馬康莊，台灣民意調查基金會秘書長)
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