【新加坡《聯合早報》2月3日文章】題：中美在台灣事務中初嘗默契(作者： 杜平)

農曆新年初一，陳水扁就兩岸問題發表講話，聲稱要認真考慮廢除“國統委員會”和“國統綱領”，以“台灣”名義申請加入聯合國，並在明年舉行“新憲公投”。

次日，美國政府立即就此作出表態。在事先擬好的書面聲明中，美國務院發言人對陳水扁的講話感到驚訝，並且再次強調反對台灣單方面改變現狀，重申堅持“一個中國”的政策，指出臺海兩岸應該實現“三通”以促進相互了解。

台灣媒體已經注意到，美國這次表態與過去有很大不同，一是主動表態，而不是回答記者提問；二是早有充分準備，事先就寫好了書面聲明。有關報道認為，這些都表明布希政府對陳水扁的講話感到極度不滿。

民進黨已無利用價值

其實，除了這兩點之外，我們還可以看到其他耐人尋味之處。

首先，陳水扁上臺已近6年，類似上述的言論已經講過很多次，但華盛頓方面從來就沒有如此迅速地作出過反應；其二，從美方宣讀的聲明內容來看，美國政府的態度和立場堅定而明確，台灣方面找不到任何可以自行詮釋的空間；其三，陳水扁發表那番講話之後，大陸方面一直保持沉默，反而是華盛頓越俎代庖。而這一點，也許更值得人們注意。

對於兩岸之間的爭執，美國政府長期以來都是各打50大板，很多表態都故意模棱兩可，形式上保持平衡，實際上避重就輕。因此，人們不禁要問：美國這次為什麼要迫不及待地表態?其態度和立場為什麼如此清晰和明確?

從美臺雙邊關係的層面看，布希政府之所以不留情面地斥責陳水扁，除了因為對其失去信任外，更大的原因還在於，在現實和戰略意義上，民進黨當局對華盛頓已經沒有多大價值。

台灣朝小野大，陳水扁雖然依然大權在握，但執政時間來日不多，不僅難有作為，反而還會成事不足，敗事有餘。即便是一樁美臺“軍購案”，民進黨當局都無法過關，陳水扁又何以向美國證明其存在的價值?

過去，白宮就台灣問題表態時還要顧及一下親臺勢力，包括某些軍工集團的態度。而這次，國務院發言人如此直截了當地公開批評陳水扁，在蔑視民進黨當局的同時，似乎也並不擔心親臺勢力的反彈。這就從一個側面反映出，台灣在美國社會長期經營起來的傳統支援恐怕已經大不如前。

不是盟友，勝似盟友

然而，華盛頓不惜得罪陳水扁當局，當然還有更重要的理由。那就是，在美國全球戰略利益的天平上，台灣越來越不能與大陸相提並論。與過去任何一個時期相比，華盛頓現在都更需要大陸。為了自身的利益，美國隨時都有可能拋棄台灣，甚至採取棄之如敝帚的態度。

美國目前正處於戰略收縮的過渡時期。布希總統在《國情咨文》中提出要大幅度減少對中東石油的依賴，這個部署可以說就是其全球戰略收縮行動的表現之一。

美國全球戰略的逐步收縮意味著美中關係將發生質變。在此影響之下，美國會調整觀察和判斷臺海局勢的角度，其處理手法自然也會隨之改變。

由於自身承擔全球事務的能力在下降，華盛頓當下最重要的外交任務之一，就是要物色和培養“管理世界”的新夥伴。

目前，歐洲經濟依然低迷不振，內部一體化進程挫折不斷。戰後以來一直協助美國建立和維護世界秩序的歐洲盟國，現在已無法像過去那樣分擔更多的國際責任和義務。在這種形勢下，正在崛起的中國已經變成美國最有希望的選擇。

自從中美在去年8月展開戰略對話以來，布希政府曾多次表示希望中國承擔更多的國際責任。近日來，國務卿賴斯和剛剛結束訪華的副國務卿佐利克，都在不斷強調中國的國際地位日益重要，希望中國在國際事務中發揮更為負責任的作用。雖然中國某些學者們對此可能有不同的解釋，但美方對中美戰略合作夥伴關係的期待應該是相當明顯的。

實際上，在目前的一些全球事務中，中國對美國的重要性已經超越了很多國家，其作用連美國的一些盟國和準盟國都不可取代。例如，在北韓核爭執和伊朗核爭執中，美國都必須要獲得中國的合作。中美雙方不是盟國，將來也不可能以盟友相稱，但是，在這些至關重要的全球事務中，中國所起到的作用是美國的多數盟國都無法擔當的。可以說，中美不是盟友關係，但在關鍵時刻卻勝似盟友關係。

在美國國務院批評陳水扁之後，大陸方面沉默不語，這實在是明智之舉。中國只需不動聲色，只需假手於人，把美國的外交資源拿來為我所用。在全世界，除了以色列等少數幾個盟國之外，其他國家恐怕都不可能促使華盛頓做到這一點。人們至少應該看到，中美兩國似乎有了一套比較默契的遊戲規則，它們對戰略合作的需求，會使某些看似不可逾越的分歧變得微不足道。

可是，對於中美關係和全球戰略形勢的如此演變，台灣的民進黨當局顯然毫無察覺，甚至是毫不關心。這也就是為什麼陳水扁發表的很多講話，包括以台灣名義加入聯合國的言論，聽起來都與國際現實格格不入。

來源：2006年2月7日《參考消息》