9月23日，正在瓜地馬拉訪問的陳水扁宣佈，台灣將推出“榮邦專案”，每年斥資2.5億美元，協助中美洲和加勒比海5個“友邦”發展經濟，推動其基礎建設。瓜地馬拉已從陳水扁那裏得到承諾，不久後它將得到1700萬美元，用於一條公路的拓寬工程。
陳水扁9月20日啟程，“過境”美國訪問中美洲“邦交國”——瓜地馬拉、多明尼加、尼加拉瓜、聖克里斯多福及尼維斯、聖文森特與格林納丁斯，預計10月1日返臺。陳水扁還未離開台北，島內在野黨就開始嘲諷：“陳爺爺又出島去發錢了！”國民黨根據一份資料透露，陳水扁任內出訪次數已多達9次，每次都要裝闊，其中有3次竟向“受訪國”承諾了多達5億美元的金錢援助。
分析人士指出，陳水扁在中美洲和加勒比地區大把撒錢說明，他要在餘下的任期內，同大陸好好爭奪一番。而“榮邦項目”除了再一次凸顯台灣的“凱子外交”，也揭露出台灣現行政治體制的荒謬。
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（傅惠卿根據相關媒體文章整理）
