陳水扁9月6日以不點名的方式攻擊中國國民黨主席馬英九日前“如果2008年執政,兩年內一定實現三通”談話,說這是非常不對、也是非常危險的。他表示,這一種說法,刻意把無法“三通”的責任完全推給“政府”,同時也把兩岸政策泛政治化。陳水扁表示,“三通”目前最大的障礙不在台灣,而在中國大陸,因為大陸堅持台灣必須先接受“一個中國原則”,不然一切免談。
“三通”障礙在大陸,事實果真如此嗎?非也!
為務實推進兩岸“三通”,原國務院副總理錢其琛早在2002年7月曾就“三通”問題發表過一系列講話,講話的核心內容就是“三通”不是“國與國”之間的“三通”,可以中性的定義為兩岸之間的“三通”,在業務性、技術性商談中可以不涉及一個中國政治含義,以尋求務實解決“三通”中的各種具體問題,推動“三通”進程。錢其琛上述關於“三通”問題的講話在廣大台灣同胞特別是在台灣工商界人士中引起強烈反響。他們紛紛要求台灣當局務實回應大陸的誠意,早日實現“三通”。
隨著上海等東部城市的國際貨運地位的上升,台灣的轉運功能越來越弱,台灣上半年出超減少很多,彰顯“三通”對台灣非常重要。
“三通”對台灣本身就作為兩岸間很重要的轉運中心或兩岸經貿發展,對外商利用這樣的經貿關係來作營運,是非常重要的。如果沒有兩岸直接的“三通”,很多外商會逐漸棄台灣而去,直接到大陸去設置營運總部。這對台灣的經濟來講會越來越不利。
兩岸間的“三通”成本在於海運和空運,這些成本雖然每年只有幾十億美元。但成本大的是人員往來費用和難以用金錢估量的時間成本。更重要的是,東亞區域經濟整合如“東盟加一”、“東盟加三”突飛猛進,台灣在這一波區域化整合浪潮中如何防止被“邊緣化”,如何解決當前面臨的經濟困境,則是台灣當前迫切要解決的問題。但公認的是,兩岸“三通”是防止台灣經濟“邊緣化”必須要解決的問題。
但是,5年多以來,台灣當局領導人百般拖延開放“三通”,口頭上講“三通”是“必由之路”,要推動“三通”,但實際上做的卻是另一套,將兩岸“三通”納入其“一邊一國”分裂主張的框架,堅持外國籍船舶可參與兩岸航運,將兩岸航線國際化。這是兩岸“三通”迄今無法實現的根本原因。一句話,台灣當局才是兩岸“三通”的最大障礙!(廈門大學台灣研究院 舒均治)
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