文/孫立極

1月20日，是2006年兩岸春節包機首航日。早上7時45分，滿載著返鄉的溫馨和喜悅，台灣中華航空公司的飛機將從台北飛往上海。

繼2003年、2005年之後，這是春節包機第三次起航。春節包機在一點點進步：2003年專案特辦的“臺商返鄉春節包機”首開先河，當時只允許6家台灣航空公司參與，航點僅限台北、高雄與上海，僅限臺商及眷屬搭乘，還必須在香港、澳門落地中停；2005年，大陸和台灣航空公司都獲准參與，航點增加北京、廣州，可不落地飛過香港上空；今年，航點航班增加，持合法證件的台灣民眾都可乘坐。

包機讓人們初嘗了直航的好處。搭乘包機的台灣同胞講得最多的一個詞就是：“方便”。20多年來，來往兩岸都要曲道、轉機，如今雖然還需要繞經香港上空，但也只用兩個多小時就可從上海飛抵台北。此前有人曾預言：即使兩岸直航達成共識，協調複雜的技術程式也要花上一年時間。兩岸航空公司幾次春節包機的實踐證明，技術問題其實不難克服。包機也揭穿了島內某些人的聳聽危言，當大陸民航飛機的機組人員微笑著出現在台北、高雄的機場時，所謂兩岸“三通”會危及台灣安全的說法便不攻自破。

當然，春節包機只是一個折衷，是兩岸直航未能達成之前，大陸為解決台灣同胞的實際困難而採取的務實之舉。從1979年全國人大常委會《告台灣同胞書》提出通郵、通航、通商“三通”算起，20多年來，大陸方面一直在為兩岸儘快“三通”積極努力。但由於受到台灣當局的阻撓，直航遲遲不能實現，在這種情況下，如何照顧台灣同胞的利益？定時、定點、定對象的春節包機應運而生。

折衷也貫穿在春節包機的協商過程中。在台灣當局拒不承認“九二共識”、兩岸無法正式坐到談判桌前之時，大陸方面提出，由兩岸民間組織直接就技術問題進行協商達成共識。實踐證明，這種溝通新模式是成功的，它為兩岸間其他民生議題的協商，如大陸民眾赴臺觀光等，提供了借鑒。

然而，折衷並不能根本解決兩岸往來的實際困難。2005年兩岸春節包機48班共載客1.08萬人次，而2005年1月至10月間，兩岸人員往來達365.67萬人次，預計全年可達430萬人次，受益於春節包機的台灣同胞只佔極小的一部分。近幾年，兩岸同胞經濟、文化往來日益頻密，每年人員往返人次、進出口貿易額都以兩位數的增幅增長，無法直航的弊端也越來越明顯。如以直航每人次可以節省3小時計，不能直航，每年兩岸同胞僅時間一項就需多耗費1470多年。還有兩岸每年高達800多億美元的貿易往來，同樣因為繞道轉運，增加了鉅額運費。以農產品為例，有業內人士估計，如果可以直航，台灣水果運抵大陸，運輸成本至少可以減少一成。

包機之喜其實包含著對“三通”之盼。“三通”未實現已成為兩岸同胞的共同之痛，它直接影響著往來于兩岸的台灣同胞和大陸同胞，間接影響著兩岸經貿往來、兩岸關係發展。兩岸“三通”有利於推動兩岸的經貿合作，有利於推動台灣和大陸經濟共同發展。衷心希望兩岸包機儘早成為不限地點、不定時段、不分對象的直航，讓兩岸同胞往來的距離再短些，心貼得再緊些。

《人民日報》 (2006年01月20日 第四版)

來源：人民網-《人民日報》