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當前位置: > 專題 > 臺海評論 > 2004年兩岸關係回顧

美臺關係法,“台獨”的護身符


2004-04-13 08:51:04         華夏經緯網
 


  2004年4月10日是美國《與台灣關係法》正式簽署25週年。“美臺關係法”違背國際法的基本準則,也違背中美三個聯合公報,25年來,不斷為“台獨”張目、壯膽,使“台獨”分子找到了抗拒統一的護身符。

 
  《美臺關係法》的出籠
   1979年1月1日中美兩國正式建立外交關係,同時美國政府宣佈與台灣“斷交”、終止《美臺共同防禦條約》、從台灣撤出美國軍隊。1979年3月28日和29日,美國國會參眾兩院分別通過了《與台灣關係法》。1979年4月10日經由卡特總統簽署後成為法律。該法共有18條和數十款。 同年4月28日,中國外交部照會美國,正式錶明中國政府反對美臺法案的原則立場,希望美國政府切實遵守建交協議的原則,不做任何損害兩國關係事。這之後,美國《與台灣關係法》開始實施,中美關係因為這個法案,在25年中頻頻出現風波。

詳文


《美臺關係法》使"台獨"越走越遠

——為"台獨"出謀劃策

美國在臺協會是美對華施加影響的籌碼:70年代,美國迫於國際形勢的發展,不得不與中國實現關係正常化,但它仍想保留對臺關係,作為對華施加影響的籌碼。毛澤東主席曾對美國的這種政策幽默地評論說:“猴子變人沒有變過來,還留著一條尾巴。”美國在臺協會就是這一政策的產物,它在其對等組織———台北經濟文化辦事處和美國政府各機構間扮演著聯繫的角色。目前,美國在臺協會台北辦事處共有人員300余人。

眾議院"台灣連線"主要推動美臺軍事交流: 2002年4月10日,由85名美國眾議員組成的“台灣小組”(又稱“美國國會台灣連線”)正式宣佈成立。這個跨黨派的“台灣小組”是由美國眾議員韋克斯勒、布朗、夏柏和羅拉巴克發起的,這4人為“共同主席”,成員也由發起之初的40人增加至現在的85人,有人預計短期內甚至可能突破百人。

美參院成立"台灣連線"幫助台灣入世衛:繼美國眾議院在2002年成立“台灣連線”後,美國民主、共和兩黨,總計10位參議員,美東時間2003年9月17日也在國會山莊宣佈成立新的親臺團體——“台灣連線”。“台灣連線”成立後,據稱首先將“助台灣加入世界衛生組織”及“順利取得美國軍事裝備”。美參議院“台灣連線”主席強森對此宣稱“美臺之間的合作將進一步增強。”

——大肆售臺武器,幫助台灣“以武拒統”

售臺遠程預警雷達 總價高達17.76億美元:日前,美國五角大樓通知國會,準備向台灣出售超高頻遠程早期預警雷達。五角大樓安全合作局發佈聲明指出,這項軍售有利於美國的國家安全。高頻遠程早期預警雷達是導彈防禦系統的要件,它可以提早認出並偵測出彈道導彈、巡航導彈等威脅。五角大樓的聲明還提到,台灣獲得早期預警雷達設備後,將大大提升預警、情報和監測的能力。

售臺武器漫天要價 台灣當局難以承受:長久以來,台灣一直請求美國出售精密武器裝備,以便為“台獨”撐腰打氣。但隨著經濟不景氣和臺“國防”預算縮水,再加上在武器售價上美方漫天要價,臺軍汰舊換新的速度不如美方預期。於是美方反而催促臺軍趕緊買武器,由此引發美臺雙方諸多矛盾。根據臺軍方的初步評估,包括潛艇、反潛機、愛國者導彈、遠程預警雷達,再加紀德艦,所需預算將達4000億台幣,如果再加上海軍一直想買的宙斯盾,預算約需6000億元,如此龐大“國防預算”,台灣已無力負擔。同時許多“立委”對美方的頤指氣使的霸王態度也表示不滿。

與台灣簽五千億軍購合同 助臺以武拒統:2月18日,島內媒體爆出一條驚人的消息,臺“國防部”已下令海軍和陸軍總部儘快完成一筆超過5000億元(新台幣下同;4元新台幣約合1元人民幣)的對美5年特別軍事採購預算編列,且要爭取在“總統”大選前的3月18日完成。與此同時,美國最新一期《國防新聞週刊》也披露,美國已正式把台灣列為等同於“非北約主要盟國”的地位。

  相關分析:美國對中國政策的兩面性
《中美聯合公報》中的玄機 
  中美一九八二年簽署的“八一七公報”,也被美國解釋得面目皆非,使人蹄笑皆非之餘,也領悟到美國非凡的瞞天過海的絕技。美國在“八一七公報”中聲明,“它不尋求執行一項長期向台灣出售武器的政策,它向台灣出售的武器在性能和數量上將不超過中美建交後近幾年供應的水準,它準備逐步減少它對台灣的武器出售,並經過一段時間導致最後的解決。” 這段文字確實曾讓一些中國人歡欣鼓舞一陣子,但細細讀來,但發現其巧居工心,暗藏機關。

《與台灣關係法》的欺騙性
  美國的《與台灣關係法》發表于一九七九年四月。為什麼在此之前發表的中美建交公報,對其沒有約束力呢?這是由於美國政府與國會兩者之間演了一場配合精湛的雙簧戲,欺騙了中國人,使中國人失去了一個寶貴的外交籌碼。

  相關評論:美國應重新檢討"美臺關係法"
  香港大公報撰文指出,美國歷屆政府都表明奉行一個中國政策,恪守美中三個聯合公報,既然如此,美國應當向台灣發出更加明確的資訊,並避免資訊被歪曲利用。避免資訊錯誤的最好辦法是將聲明變成行動,美國奉行一個中國政策不應僅僅停留在口頭上,而要以實際行動來體現。停止對臺軍售是美國應當採取的第一個行動。陳水扁炮製的兩項“公投”均沒有過關,顯示台灣民眾並不認為中國大陸的國防建設是對他們的威脅,也不贊成台灣同中國大陸搞軍備競賽。美國對臺軍售除了助長“台獨”分裂勢力的氣焰,對台灣民眾沒有任何實質意義。美國應當根據1982年中美“八一七公報”精神,徹底停止向台灣出售一切武器裝備。

  美國應當重新檢討“美臺關係法”。25年前的4月10日,美國在與中國建交之後自己搞出一個“台灣關係法”,據此聲稱美國對台灣負有所謂“道義”。“美臺關係法”違背國際法的基本準則,也違背中美三個公報,一齣籠即受到中國政府和人民的堅決反對。該法規定,台灣防禦需要的決定應建立在美國軍事當局對總統與國會提出之建議所作出的評估。陳水扁當局明目張膽搞“台獨”分裂,同25年前台灣當局仍然堅持一個中國的情勢完全不同,現在仍然維持“美臺關係法”只能起到保護“台獨”的作用,美國內部也有人要求對“美臺關係法”重新作出檢討。如果美國希望中國成為戰略合作夥伴,這一步是非走不可的。

  相關鏈結:《中美聯合公報》——中美關係的政治基礎

何為《中美三個聯合公報》
  中美3個聯合公報是指上海公報、中美建交聯合公報和中美就解決美向臺出售武器問題的聯合公報。中美就解決美向臺出售武器問題的聯合公報發表于1982年8月17日,雙方重申了上海公報和中美建交聯合公報所確立的指導中美關係的根本原則。對於美國向台灣出售武器的問題,中國的立場是:美向臺出售武器是侵犯中國主權的行為,中國堅決反對;同時考慮到歷史的因素,從實際出發,同意美國在切實尊重中國主權的前提下,逐步減少直至最後終止向台灣出售武器。美國方面作出3點承諾:1、美向臺出售武器在性能和數量上不超過美中建交後近幾年的水準;2、美國準備逐步減少對臺的武器出售;3、經過一段時間使這個問題得到最後解決。

《中美聯合公報》是中美關係的政治基礎
 

  美國國務院副發言人4月9日就《與台灣關係法》頒布25週年發表聲明,外交部發言人孔泉對此強調,美國應停止執行所謂的《與台灣關係法》。他表示,中美三個聯合公報是中美關係的政治基礎。美方理應恪守中美三個聯合公報的原則和向中方作出的有關承諾,停止執行所謂的《與台灣關係法》,不向“台獨”勢力發出任何錯誤信號,以免損害臺海地區的和平和中美關係的穩定發展。

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