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據台灣“中央社”10月10日報道，臺“國防部”10月9日送交“立法院”的“五年兵力整建及施政計劃報告”顯示，未來5年臺軍方的“國防預算”，空軍分到最多，海軍第二名，陸軍排第三。不過，海軍獲得買武器的錢最多。台灣當局規劃大量購置用於制海作戰的軍備，表明台灣不惜血本打造新世紀的海軍部隊。
臺海軍十年前曾大量更新武器
90年代中期以前，臺海軍武器裝備為26艘“陽”字號驅逐艦、10艘“山”字號護衛艦、2艘“古比”級潛艇和2艘“旗魚”級潛艇、1艘“卡比爾多”級船塢登陸艦、4艘“美樂”級中型登陸艦、20艘“中”字號坦克登陸艦、20艘通用登陸艇，台灣引進技術生產的50艘“海鷗”級50噸導彈快艇、2艘240噸“龍江”級導彈快艇等。這些裝備大多數是美國二戰後的淘汰品，不僅役齡長，而且設備陳舊，火力弱。為此，臺海軍在80年代末、90年代初制訂和實施“光華一號”、“光華二號”、“光華三號”計劃，投鉅資更新武器。
90年代中期以後，臺海軍新一代即“二代”武器裝備陸續服役。它們分別是美國賣給台灣的7艘“佩裏”級（台灣稱“成功”級）導彈護衛艦、4艘遠洋掃雷艦，美國先租後售臺的8艘“諾克斯”級（台灣稱“濟陽”級）導彈護衛艦、2艘“新港”級坦克登陸艦，法國賣給台灣的6艘“拉斐特”級（台灣稱“康定”級）導彈護衛艦，義大利賣給台灣的1艘海洋觀察船，台灣自製的“錦江”級導彈快艇等。
臺海軍“二代”武器裝備中，最先進屬於法國售臺的6艘“拉斐特”級導彈護衛艦。該型艦係法國最先進的輕型護衛艦，滿載排水量為3500噸，配備有2座4聯“雄風”二型反艦導彈發射裝置、1座4聯裝“海上小槲樹”艦空導彈發射器、2座2聯MK32魚雷發射裝置。其最大特點是隱身性能好，艦上暴露部位多為傾斜多面體，雷達反射面積只相當於500噸級巡邏艇。另外，其電子偵察艦載雷達，可發現200公里外的戰鬥機，跟蹤64個目標，對海雷達可自動搜索，跟蹤距離為30公里的目標多達32個。
臺海軍採購武器五年將花四千億
“五年兵力整建及施政計劃報告”稱，臺軍逐年檢討精簡降低人員維持費，未來3年要精簡45000人，2004年度可減少新台幣50億元人員維持費，2005年減少60億元，2006年度再減少60億元，然後每年維持1207億元的人員維持費，預估未來5年人員維持費總計6215億元，佔“國防預算”的48.66％。
報告顯示，臺軍未來5年軍事投資預定花費6052億元，其中資訊戰與電子戰項目為最大宗，佔28％，制空作戰裝備居次，佔18％，第三名是制海作戰裝備，佔14％，地面防衛作戰裝備12％，缺裝補充9％，戰備支援裝備8％，防禦性反制武器5％，教育訓練設施3％，戰備工程2％，基本生活設施1％。
未來5年的預算，空軍分到最多，佔24.55％，海軍第二名，分配到23.7%，陸軍第三名，分配到18.92%。不過海軍獲得買武器的錢是第一名，未來5年可以分配到988億元的軍事投資預算，但不包括採購8艘柴電動力潛艇、12架P-3C反潛巡邏機和4艘“基德”級導彈驅逐艦的鉅額開支。據報道，三項採購案需要近100億美元，約合新台幣3000億元。如果把三項大型軍事採購加起來，臺海軍未來5年的總開支超過4000億元新台幣。
台灣當局每年編列的“國防預算”3000億元左右，按照海軍分配到約24％的預算比例，臺海軍每年最多只能開支700億元左右。每年700億元的開支中，軍事投資費用最多只有50％即350億元；而350億元中，又至少有一半要用於現役海軍武器裝備和設施的保養、維修、零部件更新與彈藥補充，投入新武器裝備與設施採購的費用每年只有100多億元台幣。顯然，僅靠年度預算，臺海軍無法完成新式武器裝備的採購。為了填補短缺，台灣當局準備在“國防預算”之外編列“特別預算”，估計每年的“特別預算”都將超過500億元。
台灣當局籌組海上攻擊力量
陳水扁主政後，積極推動“決戰境外”、先發制人戰略。在此戰略影響下，臺海軍也積極籌建攻擊性武力，如購置潛艇、重型戰艦，研製超音速反艦導彈、導彈快艇等。
台灣于2001年獲得美國出售8艘柴電動力潛艇的許可。據美國媒體報道，這8艘潛艇能執行反潛、反艦、佈雷和偵察等各項任務，還能進行遠洋巡邏作戰。近幾年來，台灣一直在尋購潛艇，目的是要對大陸實施嚇阻戰略。因為潛艇有很強的隱蔽性，更有相當強的的攻擊能力，臺軍如得到這些潛艇，便可利用它們對大陸沿海的港口及港口城市實施破壞與封鎖性的打擊，還可攻擊大陸的軍用與民用船隻。
2001年，美國還同意售臺4艘“基德”級導彈驅逐艦。該型艦滿載排水量9300噸，航速33節，航程8000英里，配備1套MK41垂直髮射系統（61枚“戰斧”巡航導彈及反潛火箭）、1具MK29“海麻雀”導彈發射器（32枚導彈）、8枚“魚叉”反艦巡航導彈、2具MK323管型魚雷管（24枚MK46魚雷）等。台灣擁有它之後，可用來攻擊大陸沿海地區的海上、陸上目標。
台灣自製且經過多次試射的“雄風”三型超音速反艦導彈，據台灣軍方聲稱，其射程可達500公里，足以威脅大陸浙江、福建、廣東東部的水上活動，也可攻擊這一帶港口內的艦隻與設施。今年9月現身，10月初成軍的“光華六號”導彈快艇，排水量150噸，航速33年，續航能力達800海裏，配備4枚“雄風”二型反艦導彈，可與海、空軍作戰系統連接，進行海空聯合作戰，可用來攻擊大陸東南水域，特別是重要重要港口水域的軍事與民用船隻。其配置的“雄風”二型反艦導彈與美國售臺的“魚叉”反艦導彈，都被臺海軍視作反制大陸的利器。
台灣民眾每戶揹債220萬元
親民黨“立委”林鬱方指出，從“五年兵力整建及施政計劃報告”內容來作預估，2004至2008年台灣“國防預算”需求數為新台幣1.587萬億元，但可獲得的預算額度估計僅為1.277萬億元，其間缺口高達3000余億元。這麼大的缺口，不可能是執政的民進黨出資墊付，也不可能由陳水扁等高官顯貴掏腰包來填補，只能是當局以編列財政開支或增發公債的形式彌補。而無論財政支出還是公債，最終還是轉嫁到全體台灣民眾身上。
陳水扁上臺後，為了“拼台獨”、“拼政治”、“拼選舉”，大量增加各種開支。其一是軍費開支連年上升。2001年，台灣軍費預算由上年度的2500元增加到2703億元，2002年度比2001年度增加1000億元，2003年再增加1000億元。而台灣的軍費開支並不僅僅是年度預算，還包括採購美國強行賣給台灣的“愛國者”三型導彈、“基德”級戰艦、遠程預警雷達，以及台灣當局購買潛艇、攻擊直升機、反潛艦等攻擊性武器裝備所開支的“特別預算”。如前所述，台灣“國防預算”之外的“特別預算”未來每年將高達500億元。
其二是陳水扁為競選連任而拋撒的“政治餡餅”，如發老年人津帖、提高失業人員補助、發學生營養補助、增加官府與公益機構的臨時雇用人員、為解決失業而擴大公共建設、為收買地方選舉勢力而補助地方小額工程等。
這麼多的額外開支，僅靠台灣每年的財政收入顯然不夠，何況民進黨上臺後，台灣經濟持續不景氣，財政收入減少。收入減少，開支卻大幅增加，台灣當局只有一途，那就是發行公債。據島內媒體引用國際貨幣基金的調查結果指出，2004年度台灣當局累計未償債務餘額高達3.4萬億元，若加上短期債務、各級行政部門實際債務等所有公債，台灣債務總額高達11萬億元，超過台灣的生產總值。如以500萬戶納稅家庭計算，平均每戶負擔220萬元。台灣民眾在為陳水扁的“台獨”、黷武和“拼政治”行為付出代價。（朱顯龍）
華夏經緯網專稿
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