台灣“國防部長”李傑說，刪減特別軍購預算是他今生最痛苦、具懲罰性的經驗。為了本案能在“立法院”通過，他不得不剔除53項“國防部”2006年的投資計劃，延後並也影響了“國防部”戰鬥力的提高。

新提出的特別軍購預算降低到3400億台幣，但是這裡頭用了障眼法。其中1400億購買“愛國者”Ⅲ型反導彈的預算，被編入年度一般預算，分6至8年付清。這個數字已經和幾天前“行政院”的說法有出入，“行政院”的版本是“愛國者”反導彈Ⅲ型的預算每年以70至90億列入國防一般預算之中，分15年付清。雖然都是1400億，但是付款的時限縮短了一半，大大增加了納稅人的負擔。到底是那一本帳才算數呢？

也有人指出，軍購特別預算最早提出的時候是6108億，現在削減為4800億，做了相當程度的削減，“國防部”與美國方面的交涉取得了成績，應該記上一功。

但是事實真相並非如此。“國防部”取消了與其他國家合作建造海軍船艦的計劃，省出719億台幣的經費，又砍去了218億的軍事採購、配件補給、工程建築方面的費用，再將軍購特別預算中的“當地開支”部份的198億挪入日常預算之內。三項費用加起來共約1135億，這樣從6108億中減去，特別預算變成4800億!

換句話說，美國方面從頭到尾咬緊牙根不鬆口、不二價，硬要實收6108億台幣，李傑在“國防部”的預算表上前後張羅，挖肉補瘡端出各種不同的數據來，純粹是在唬老百姓的!

現在大家有點了解，為什麼李傑說處理特別軍購預算是一次痛苦、具懲罰性的經驗了! 面對著美國兇婆婆，在錢上一概不能通融，“國防部”的家當有限，挪來挪去捉襟見肘，確實難為。

但是這筆3400億的特別軍購預算提到“立法院”，還是得面對同樣的問題：柴油潛艇的造價為什麼要每艘15億美元？比別人貴三倍？柴油潛艇、P3-C反潛預警飛機、愛國者三型反導彈設備，如何提升台灣的防禦能力？提升多少？有沒有科學方法或近乎科學的衡量方式來說服納稅人？現代戰爭是科技之戰，拿一些籠統的言辭來溥衍，恐怕很難過關。

李傑向記者表示，對岸最大的軍事威脅是導彈進攻再加上潛艇封鎖，這三項軍備到手之後可以保障台灣不會被導彈襲擊, 潛艇封鎖所癱瘓。

真是這樣嗎？台灣不斷地宣傳，海峽對岸已經佈置了700枚導彈對準台灣，如果第一波攻擊射向大台北區，該地區必須要有足夠的反導彈設備來保衛。目前大台北地區已裝置了3套美國制PAC-2反導彈設備，臺軍方認為需要至少21套愛國者反導彈系統才能抵得住第一波導彈攻勢。目前“國防部”提1400億的預算，預備購買6套愛國者PAC-3型反導彈系統。依照“國防部”的軍事研判，6套PAC-3都到齊了, 總共才9套, 還是不足以應付第一波的導彈攻勢!

台灣四面環海，海岸線長，8艘潛艇又如何突破對方的潛艇封鎖？花了近天文數字的錢其實並沒有具體增加防禦力量，何必花這筆錢呢？實話實說，台灣沒有實力搞武力競賽。大家心照不宣，台灣海峽如果起了戰火，台灣希望美國出兵干預。所以有人提議乾脆美國人要多少錢就如數付給人家，反正人家是有名的不二價，軍艦、飛機、導彈不用買了，就請美國老大收了錢再打個保票，公開的私下的都可以，到時候豈不省事？但是美國方面只願意收錢, 繼續他的模糊政策。

同時“國防部”發佈計劃，裁軍至27萬人。金門守軍裁到只剩3個旅，約5000人。官方表示防禦金門最好的策略並非增加兵力，而是推動金門國際化發展觀光，這才是安全的最大保障。

這話說的高明。推動金門國際化還很遙遠，開放旅遊吸引大陸人觀光是立即可行的雙贏政策。最好的防禦策略是謀取和平，這是放諸四海皆準的定律。(言浩 曾任聯合晚報主筆 中國時報專欄作家)

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