從“十五”伊始到現在，盤錦市投資500萬元以上竣工和在建接續產業項目682項，總投資578.6億元

　　北國網訊 遼寧盛夏，驕陽似火。在盤錦市遼河寶石石油機械有限公司的裝配現場，建設場面一派火熱，6部石油鑽機在同時裝配調試。公司總經理胡德祥指著高達60多米、重達1000多噸的石油鑽機興奮地告訴記者，這是出口到美國的70D型石油鑽機，鑽井深度4000米，技術達到世界同類產品先進水準。

　　當年投資、當年建設、當年產品出口，這是寶石公司的速度，這一速度來源於盤錦市大力發展接續產業的加速度。今年以來，盤錦市開工建設投資500萬元以上的接續產業項目85項，項目投資75.6億元。從“十五”時期開始到現在，盤錦市已經竣工和開工在建的投資500萬元以上的接續產業項目682項，項目總投資578.6億元。在這些項目中，屬於石化、裝備製造等五大接續產業項目共606項，完成投資163.2億元，佔接續產業項目完成投資的91.4％。

　　盤錦市委書記陳海波說：“國家實施振興東北地區等老工業基地、支援資源型城市發展接續產業的重大戰略決策，省委、省政府制定的‘五點一線’沿海經濟帶開發開放戰略，更為盤錦加快實現可持續發展提供了重大歷史機遇。力爭到2010年，盤錦市非採油產業增加值佔地區生產總值的比重提高到70％，基本形成多元產業共同支撐區域經濟發展的格局。”

　　石油城的新選擇

　　盤錦因石油而生，盤錦市的經濟帶有典型的資源型城市特徵。隨著油氣採掘業出現衰減趨勢，盤錦市的經濟增長速度一度低於全國、全省的平均水準。為打破這一僵局，實現可持續發展，盤錦市迫切需要解決產業鏈的延伸與替代產業的興起。在盤點了自己原有的經濟基礎，綜合了區域資源條件的適合性、技術條件的可行性、經濟條件的合理性，考慮了城市接續產業的關聯性、延伸性和輻射性等諸多因素之後，盤錦市重新確定了自己的發展坐標。市委、市政府組織編制了《盤錦市實現可持續發展實施方案》，明確提出了全市重點發展石化、裝備製造、塑膠和建材、綠色有機食品、服務業等五大接續產業，加快推進資源型城市實現可持續發展。

　　為了建設國家新型產業基地，使地區的資源優勢轉化為經濟優勢和產業優勢，盤錦創造產業發展的平臺和載體，通過主導產業的推動，實施骨幹龍頭企業的牽動作用。幾年來，市委、市政府發展接續產業的定位不換頻道、不變調，並緊密靠近遼河油田這棵“大樹”，使以往就在身邊的“金山”真正變成看得見、摸得著的財富。

　　為了提高區域競爭力和實現產業集聚發展，盤錦市啟動建設了船舶修造產業園、石油高新技術產業園、食品工業園、塑膠工業園、精細化工園等特色產業園區，設立了支援重點項目建設的產業發展基金，建立了以政府投資為引導、以民間投資為主體的中小企業信用擔保基金，建立地方與油田高度協調配合機制，吸引中石油的資本投入接續產業的發展。

　　轉型中的新思路

　　轉型靠什麼？轉型靠項目。項目建設對於其他城市而言是解決發展問題，對盤錦而言則是解決生存問題。

　　在全力支援遼河油田穩產，為資源型城市轉型爭取時間的同時，盤錦市把項目建設作為“第一要務”擺在了更為突出的戰略位置上。他們出臺了一系列鼓勵項目建設的政策，全力進行軟環境建設。在有形之手的推動下，全市項目建設掀起熱潮。

　　中國兵器工業集團公司控股的華錦集團公司，是全國500家最大工業企業之一。日前，企業制訂的“十一五”規劃中提出了建設45萬噸乙烯改擴建、500萬噸油化工程等累計投資160億元的5大項目開始實施，明年底，即可正式投產。華錦集團實施“十一五”重點建設工程後，利用海外石油資源，樹脂年生產能力將達到100萬噸，原油加工能力將增加400萬噸，新增產值268億元。企業也將由此實現從求生存到大發展的真正歷史性跨越。

　　今年年初，中國石油總公司把中國北方石油裝備製造基地選在了盤錦。目前，寶石石油裝備公司100部鑽機項目已經落戶石油高新技術產業園區，完成企業註冊和土地徵用，正在進行基礎建設。該項目計劃投資20億元，預計到2010年產值將達到50億元。

　　落戶盤錦的第一家造船企業——— 遼寧宏冠船業公司不僅創造了當年規劃、當年建設、當年投產的進度“神話”，開工不久就一口氣簽下了12艘小型船舶製造合同，把訂單排到了2009年。據介紹，企業三期工程全部投產後，生產能力可達30萬載重噸以上，年產值可達30億元。

　　今年以來，華錦集團公司46萬噸乙烯、500萬噸油化工程，遼寧北方錦化公司5萬噸TDI工程，遼河寶石石油機械有限公司100部鑽機，北方傑事傑10萬噸改性粒料和5萬噸塑膠板材的新材料產業基地，遼河油田石油勘探局的海上鑽井平臺等一大批牽動性強的大項目相繼落戶盤錦。這些項目是盤錦市發展接續產業的龍頭，待這些項目全部竣工達產以及產業鏈條進一步延伸後，盤錦將成為名副其實的石化基地、世界最大的石油鑽機成套中心、中國北方重要工程塑膠基地等。

　　發展中的新突破

　　更可喜的是，盤錦市用“有形的手”引導“無形的手”，進行的不僅僅是園區的建設，而是一開始就高起點、高標準地進行著新型產業基地的建設。

　　隨著一批對區域經濟發展具有 “龍頭”牽動作用的大項目取得實質性進展，盤錦市的石化、裝備製造、塑膠和建材業已經形成了相互有聯繫的公司及機構集聚的特定領域，形成了有著產業發展配套環境、佈局相對集中的、專業化企業相對集中的企業集群地帶。

　　上海傑事傑公司就是聞聽華錦乙烯擴建項目上馬將北方傑事傑跟蹤落戶到盤錦的一家企業。項目投資7億元，年產10萬噸改性粒料和5萬噸塑膠板材。而延長石化產業鏈條的企業，北方傑事傑公司只是其中之一。目前，中潤化工三聚氰胺擴建工程已經竣工投產，年產20萬噸甲醇項目已經動工興建。和運集團C9、C5石油樹脂加工項目已累計投資8000萬元。正丁烯異構、烷基化汽油項目總投資8000萬元。此外，江達工業園項目、丁基橡膠等項目也正在推進之中。

　　有著稠油技術和稠油裝備製造 “大觀園”之稱的盤錦經濟開發區石油高新技術產業園，聚集了石油裝備製造和工程技術服務企業28家。今年年初，中石油總公司把中國北方石油裝備製造基地選在了盤錦，更似如虎添翼。目前，這裡的石油裝備製造產品，已發展到鑽井頂驅，鑽鋌、鑽頭、油管、套管等近30個品種，優勢明顯、分工明晰、關聯互補的石油裝備產業發展格局正在形成。到2010年，園區石油裝備製造業產值將超過100億元。

　　短短500天的時間，宏冠船業、龍德船業、東方重工船舶修造、濟業船業、遼河石油勘探局海上鑽井平臺建造等企業，匯聚于盤錦船舶修造產業園，為船舶製造提供上下游產品的企業也相繼進入。目前，盤錦船舶修造產業園共吸引45個項目入駐，其中造船類項目6個，船舶配套類項目12個。園區5戶企業已簽訂造船訂單34艘。

　　組建“航母”艦隊，盤錦市具有國際一流水準的石化產業基地、石油裝備製造基地和新型建材生產基地框架初步形成。在原油價格大幅度上漲、油氣採掘業增加值大幅度增長的情況下，盤錦市非採油經濟佔全市經濟的比重依然保持在49%。

　　進入資源城市轉型的拐點，盤錦正在可持續發展的軌道上疾速前行。

（葛傳東 高 剛）