“走‘五點一線’看重大戰略實施”特別報道之二
改變沿海地區傳統產業居多的格局，充分利用港口和海洋資源優勢，承接國內外產業轉移，發展競爭力強的優勢產業———
“五點一線”，建設新型產業基地的新載體
3月26日，北京人民大會堂，英特爾公司總裁兼首席執行官保羅·歐德寧正式宣佈，投資25億美元在大連開發區建廠。這是英特爾迄今為止規模最大、技術水準最高的海外投資，計劃2010年上半年投產，預計年直接產出200億元，投資方稱大連工廠將成為英特爾全球最先進的工廠。據介紹，英特爾晶片製造工廠落戶大連，將吸引積體電路產業、IT產業和金融服務業等方面外商投資，在未來5年間投資可達到50億至100億美元規模。
3月30日，南韓STX集團在大連長興島的造船項目正式奠基，總投資額達到9.02億美元，這是改革開放以來，遼寧引進的最大的韓資項目。STX集團是世界第六大造船企業，它的進駐，將極大地拉動長興島造船及船舶配套產業的快速發展。
自2006年春實施“五點一線”沿海經濟帶開發開放戰略以來，規劃建設中的沿海經濟帶成為國內外知名企業關注的熱點，一批重量級項目相繼落戶開工，台灣富士康集團建科技園投資10億美元，中冶京誠建中試基地一期投資99.7億元，遼寧聚能石化公司上300萬噸石化及服務項目投資18億元……這些項目涉及裝備製造、石化、冶金、電子等行業，好多填補了所在市同類項目的空白，壯大了我省同類產業的實力和規模，提升了我省同類產業在全國乃至世界的地位。
“五點一線”，以沿海臨港的優勢博得中外投資者的青睞。
“五點一線”，正在改變我省沿海地區傳統產業居多的格局。“五點一線”，在承接國內外產業轉移中，正在充分發揮臨港經濟產業聚集度高、產業帶動性強、產業影響力大的優勢，發展競爭力強的優勢產業，成為我省建設國家新型產業基地的新載體。
“五點一線”，一舉拓展建設新型產業基地的空間
建設國家新型產業基地，是全面振興遼寧老工業基地的主要任務和重要標誌，而實施“五點一線”沿海經濟帶開發開放戰略，便是實現這一目標的重要措施之一。
省委書記、省人大常委會主任李克強指出，我省大多數地區處於沿海或近海地帶。增強沿海意識，建設沿海經濟帶，是我省加快建設國家新型產業基地的巨大潛力所在。要利用廣闊的沿海地帶，依託我國東北縱深腹地，以大連長興島臨港工業區、營口沿海產業基地、遼西錦州灣沿海經濟區、丹東臨港產業園區和大連花園口工業園區為重點，大力發展臨港產業和沿海經濟，有重點、分步驟地推進“五點一線”沿海經濟帶建設。
“五點一線”，遼寧人賦予使命、寄予希望。
遼寧作為國家的老工業基地，很多產業項目佈局長期以來主要集中在中部城市群，沿海省份的地位被人們所忽視。多年來，儘管遼寧沿海地區不乏裝備製造業和原材料工業的重點企業、重點行業，但從我省整體看，發展還不平衡。以裝備製造業為例，瀋陽、大連佔據了我省裝備製造業80%的份額，其他沿海6市缺少牽動力強、帶動力大的裝備製造業項目。總體上看，我省沿海地區傳統產業佔主導，缺乏有競爭力的優勢產業。
實施“五點一線”沿海經濟帶開發開放戰略，就是要送走遼寧沿海沉寂的昨天，迎接嶄新的明天。
隨著經濟全球化的深入和國際產業轉移的加速升級，一些資本技術密集型的重化工業開始向我國轉移；在經濟外向度不斷提高、生產成本控制需求不斷加大的雙重作用下，遼寧乃至整個東北地區的經濟重心，也正在向沿海地區轉移，國內外重化工業向我國沿海轉移的高峰時期已經到來。
有專家指出，目前是國際重化工業向我國轉移的高峰時期，在未來5年內將基本轉移到位。
遼寧作為東北地區唯一的海上通道，處在東北地區對外開放的最前沿，港口集群優勢明顯，腹地資源豐富。在承接新一輪產業轉移中，遼寧比較優勢非常明顯。有研究資料顯示，臨近港口的沿海區域適宜重化工業佈局，日本的名古屋南部工業帶、南韓的蔚山工業區和浦項工業區、新加坡的裕廊工業區等著名重化工業區，在空間佈局的共同特點是港口與工業區緊密結合，港口以重化工業為依託，重化工業以港口為基礎，共同發展。這樣符合重化工業原材料大進、製成品大出的特點，最大限度節約運輸成本，增強競爭力。
目前，東北地區石化、鋼鐵等企業鐵礦石、石油等原料的30%，成品油和鋼材等產品的50%，需要經遼寧海港調入運出，遼寧沿海已成為東北腹地石化鋼鐵等產業發展的重要依託。開發建設“五點一線”沿海經濟帶，既可推動石化、冶金等原材料工業以及重型裝備製造業向沿海地區佈局，也可以有效承接國際重化工業產業轉移，帶動遼寧乃至東北地區產業結構的優化升級，推動國家新型產業基地建設。
誠然，發展臨港經濟，是全國各個沿海地區共有的發展夙願。特別是2006年以來，我國東南沿海地區愈發看重沿海的優勢，愈發看重裝備製造業和重化工業，從廣東湛江到浙江寧波、到山東日照，各地紛紛把工業區向港口移動，並制定了長遠的規劃。浙江省“十一五”規劃綱要明確提出“積極發展臨港重化工業”，在沿海建設大乙烯等大型石化以及板材類優質鋼冶煉和深加工項目，積極發展大型船舶和特色船舶修造產業。2006年，浙江省臨港石化工業規模以上企業主營業務收入1110億元。
天津濱海新區投資建設正在加速進行。預計總投資1809億元，加快建設十大項目，開工十大項目。中石化天津100萬噸乙烯項目正式開工，空客320項目正式啟動，臨港工業區將建成世界級現代化學工業區。
這是一場發展的競賽，看實力，也看比較優勢，與東南沿海地區相比，“五點一線”擁有大片可開發土地，大部分是廢棄的鹽田和荒灘，開發成本極低。
有專家指出，“五點一線”的建成，將整合遼寧沿海有效工業用地250萬畝，對於全面促進我省沿海經濟帶的形成與成長，建設現代化港口城市，發展臨港經濟，開發海洋資源起到強大的拉動作用。
大連長興島臨港工業區規劃面積129.7平方公里，丹東臨港產業園區規劃面積97平方公里，大連花園口工業園區規劃面積50平方公里……這些工業建設的“處女地”已經顯現強大的吸引力。實施“五點一線”沿海經濟帶開發開放戰略，給遼寧建設國家新型產業基地提供了廣闊的發展空間。“五點一線”，引來大項目平添新優勢1月23日，省長張文岳在遼寧省第十屆人民代表大會第五次會議所作《政府工作報告》中提出，省財政安排3億元，重點用於“五點一線”沿海經濟帶產業項目貼息，著力吸引一批大集團，新上一批大項目。
遼寧對大項目厚愛，因為大項目對建設新型產業基地有很強的牽動力。
3月的大連長興島處處透著春意，工業大項目也接連在島上破土而出，就在STX集團造船項目奠基的前一天，國際航運巨頭新加坡萬邦集團正式進駐大連長興島臨港工業區，以海洋工程及大型集裝箱船修理和特大型油輪改造為主的大型工業項目開始啟動，累計總投資額6億多美元。
世界第六大造船企業STX集團在長興島的船舶項目包括船用發動機曲軸製造、船用柴油發動機製造、海洋結構物製造等6個項目，將陸續于2008年末和2009年中期投產。項目建成後，長興島的造船及船舶配套產業將在國內擁有一席之地。加上萬邦集團修造船和海洋工程項目的啟動，長興島的前途更亮了。未來，長興島將成為全國最大的修造船和海洋工程製造基地。
記者在盤錦船舶修造產業園看到，遼寧宏冠船業有限公司為國外客商建造的兩艘1.68萬噸級的成品油輪進展迅速，5月將下水。宏冠船業是盤錦船舶修造產業園區的第一家投資企業，此外，還有5家造船企業落戶。生產5萬噸級以下油輪和豪華遊艇為主，盤錦船舶修造產業園區的這一定位就使得遼寧的眾多造船企業形成了錯位發展、不落空白的產業發展格局。
遼寧的大連船舶重工、渤海船舶重工早已聞名中外，加上在“五點一線”接連落戶的造船企業，原本強壯的遼寧造船業更強壯了。
2006年5月17日，鞍本鋼集團營口鲅魚圈港鋼鐵項目獲得了國家發改委核準，一座綜合鋼鐵生產能力達到500萬噸的大型環保鋼鐵企業將屹立在渤海岸邊，2008年底，目前國內急需的造船板、艦艇板、橋梁板、管線板等專用中厚板以及用於汽車、家電的高端冷熱軋薄板就將從這裡直接裝船，運往國內和海外。
作為原材料工業家族中的重要成員，鋼鐵產業對地方經濟發展極具拉動力，隨著鞍鋼鲅魚圈港鋼鐵項目以及投資200億元的中國五礦營口沿海產業園區項目的相繼啟動，曾經以輕工業為世人所熟悉的營口，正在借助港口優勢，發展成為遼寧新型的重工業城市，繼鞍山和本溪之後，我省的又一個大型鋼鐵產業基地開始在營口成長起來。
在丹東臨港產業園區，已吸引一批石化項目，大連海昌集團投資40億元建設年加工原油500萬噸項目；南韓SK集團投資的石化項目總投資達兩億美元；中燃公司200萬噸重焦瀝青項目投資達6.5億元。加上“五點一線”其他園區已經落戶的石化項目，遼寧石化工業規模進一步擴大，遼寧石化工業大省的地位將進一步鞏固。
更令人欣喜的是，剛剛落戶大連經濟技術開發區的英特爾晶片項目，投資25億美元，到2010年實現產值200億元，並將吸引積體電路產業、IT產業的項目落戶，遼寧高新技術產業的發展將令全球矚目。
同樣，投資10億美元、佔地3平方公里的富士康科技集團營口科技園項目，不僅填補了營口同類項目空白，也將成為遼寧高新技術產業的生力軍。
“五點一線”，為建設國家新型產業基地引來了大項目，平添了新優勢。
“五點一線”，展現建設新型產業基地的新明天
2007年春節前，錦州西海工業區在南韓慶州專門組織了一次針對汽車零部件產業的招商活動，現場的幾十家南韓企業表現出了極高的熱情。在錦州西海工業區，汽車零部件產業有一定基礎，園區的一位負責人告訴記者，他們已經專門規劃出一個白馬綜合工業園，以推進“五點一線”戰略為契機，借助招商，把錦州汽車零部件產業做大做強。
國內外投資者看好“五點一線”，是因為遼寧人在“五點一線”展現出了美好明天。
在錦州西海工業區，開闢了一個西海國際工業園，規劃面積10.9平方公里，錦州把它定位為現代化大型臨港產業基地，重點發展石化和重化工產業，包括石油化工、糧食化工和煤化工。
西海工業區的同志告訴記者，除了原有的幾家物流企業外，今後要進駐西海國際工業園可不那麼容易了。
西海國際工業園從一開始就設置了高高的門檻，是有現實依據的。長三角的一家知名園區由於當初規劃起點低，什麼企業都進入，結果，現在土地不夠用，想讓一些企業搬出去，很難，產業升級換代和長遠發展都受到很大限制。
遼寧人要在新的更高起點上推進“五點一線”沿海經濟帶建設。
據了解，目前，隨著項目的陸續進入，“五點”的產業發展方向和發展重點也日益清晰。大連長興島臨港工業區重點發展船舶製造、精密儀器儀錶等產業，形成以裝備製造業為主要特色的臨港產業區，逐步建成大連東北亞國際航運中心組合港區。營口沿海產業基地重點發展冶金礦山重型裝備、精品鋼材、5萬噸級以下船舶製造，形成以高加工度原材料工業、先進裝備製造產業為特色的大型臨港生態產業區。遼西錦州灣沿海經濟區重點發展石油化工、大型專用船舶及配套產品、IT等高新技術產業。丹東臨港產業園區重點發展汽車及零部件、造紙及造紙機械製造。大連花園口工業園區重點發展以農副產品深加工為主的產業集群。
在全國對外開放的大格局中審視我省的沿海經濟帶建設，遼寧人看得更遠了。他們在做好近期開發的同時，正以更高的層次、更寬的視角、更長的眼光審視“五點一線”，推動我省沿海經濟帶建設，遼寧沿海經濟帶的未來也十分迷人。
今後幾年，大連裝備製造業將重點發展高技術水準、高附加值的基礎機械、數控機床、重型裝備等行業和優勢產品，建設我國先進裝備製造業的重要基地；丹東將加快建設我國重要的汽車零部件、大中型客車和專用車生產基地；營口將構築重型裝備和專用設備、交通運輸設備及部件產業集群；錦州、盤錦、葫蘆島進一步壯大汽車零部件、化工機械、石油開採專用設備製造等優勢產業。沿海經濟帶將崛起一批銷售收入超百億元的裝備製造業企業集團。
石化產業將重點發展原油加工、乙烯、合成材料和有機材料，構築一批精細化工產業群。在大連、盤錦、營口、錦州、葫蘆島將崛起一批石化工業重量級項目。
冶金產業將以鞍鋼鲅魚圈新區、五礦營口中板為龍頭，生產寬厚板、冷熱軋薄板、不銹鋼板帶、船用板等，遼寧鋼鐵深加工產業鏈進一步延伸。大連、丹東、錦州、葫蘆島也將利用港口優勢，承接鋼鐵工業的轉移，建設精品鋼材工業區。營口將建成千萬噸級鋼鐵產業基地。
由“點”到“線”，由“線”逐漸發展成帶，沿海傳統產業將逐步減少，沿海地區優勢產業逐步發展壯大，遼寧建設國家新型產業基地的目標一定能夠加快實現。一年多來，隨著一批重點項目的醞釀、入駐和投產，遼寧人信心倍增，幹勁更足。
“五點一線”，已成為建設國家新型產業基地的新載體。
(遼寧日報 李春林 葛傳東 楊忠厚 唐成選)
轉自東北新聞網
