遼寧省“十一五”規劃綱要明確提出，要在未來五年努力把我省建設成為國家新興產業基地和新的重要經濟增長區域，基本實現遼寧老工業基地振興，為提前實現全面建設小康社會目標奠定堅實基礎。為此，省委、省政府決定，加快大連東北亞國際航運中心建設，重點推進大連長興島、營口沿海產業基地、遼西錦州灣、丹東產業園區和大連莊河花園口工業園區“五點一線”的對外開放，積極促進瀋陽中部城市群的開發開放，形成沿海與內地良性互動的對外開放新格局。這一賦予全新思路的“五點一線”戰略，是在新的高度構建遼寧對外開放平臺。

　　“五點一線”戰略構想是站在全球視角審視遼寧經濟發展，立足於我省擁有豐富的岸線和港口資源便於發展沿海經濟的客觀實際，立足於承接製造業轉移和適應國家產業佈局調整政策的現實需要，立足於通過港航經濟帶動臨港經濟、沿海經濟帶動腹地經濟的發展思路，確定我省今後一個時期對外開放工作的重點區域，充分體現了省委、省政府以科學發展觀為指導，引領遼寧對外開放向縱深發展，以推動老工業基地加速振興的戰略意圖。

　　“五點一線”戰略，將拓展遼寧經濟發展空間。目前，國內部分地區土地資源緊缺對經濟發展造成的瓶頸效應日益顯露，我省現有的一些開發區引資項目飽和，用地矛盾也十分突出。因此必須拓寬視野，充分利用國家的支援政策，構建對外開放的新載體。伴隨“五點一線”戰略的實施，沿海大片廢棄土地、荒灘將逐步整合為有效工業用地，建成若干個主業特徵突出的新興工業園區，進一步打造成一批現代化的開放先導區。“五點一線”發展空間的有效拓展，將帶來臨港經濟、沿海經濟的大發展，進而形成遼寧老工業基地擴大對外開放和經濟起飛的特有優勢。

　　“五點一線”戰略，將加速遼寧結構調整步伐。為了加快“五點一線”的發展，省政府相應出臺了若干政策意見，支援當地基礎設施建設和主導產業發展，並給予五個重點區域享受省級經濟技術開發區經濟管理許可權。這些政策將進一步形成吸引資金、項目、人才等“洼地”效應。伴隨一批重大項目建設，這些地區成為我國新興的重大裝備製造和鋼鐵冶金、重化工業的重要產業基地。與此同時，圍繞重大利用外資項目的實施和大型企業的合資合作，發展以中小企業為主體的配套工業，拉長產業鏈和產品鏈，形成若干新的產業集群，依託“五點”和濱海公路，逐步形成我省的臨港產業集聚帶、資源開發產業帶和旅遊觀光產業帶，推進城市公共設施、金融服務、交通運輸、現代物流等產業的全面發展。

　　“五點一線”戰略，將促進遼寧區域協調發展。根據經濟地理的特點和經濟、社會發展的現狀，遼寧全省劃分為以瀋陽為中心的遼寧中部城市群經濟區，以大連為龍頭的遼東半島開放區和以港口城市錦州、盤錦、葫蘆島為骨幹的遼西沿海經濟區。按照“五點一線”戰略規劃，營口可以為中部城市群經濟區提供最便捷的出海通道；大連長興島和莊河花園口工業園區建設，將進一步提高遼東半島的開放程度；而丹東和錦州及葫蘆島則分別從東西兩翼，進一步增強對內陸地區的輻射作用。特別是根據客觀需要而制定的“飛地”政策，將為朝陽、阜新兩市進一步擴大對外開放提供新的契機。實施“五點一線”戰略的根本目的，就在於更大範圍、更深程度地帶動我省乃至東北腹地經濟的發展，實現沿海與腹地經濟的良性互動。

　　從某種意義上講，一個地區發展的空間取決於開放的空間，發展的水準取決於開放的水準。“五點一線”的開發建設，必將對我省的經濟發展產生深遠影響。

　　站在黃渤海之濱，眺望蔚藍的天際，我們滿懷信心迎接遼寧老工業基地新一輪對外開放大潮的到來。

( 遼寧日報)

轉自東北新聞網