遼寧丹東產業園區是2006年1月經遼寧省政府批准設立的全省鼓勵沿海重點發展區域(“五點一線”),享有省級開發區許可權。具體位置是沿鴨綠江大道,圍繞大東港。總規劃面積97.0平方公里,起步區規劃面積39.0平方公里。遼寧丹東產業園區以大東港為依託,發展重化工業、高科技產業、現代物流業、出口加工業和互市貿易、旅遊等產業,實現對北韓的路、港、區一體化,構築國際貿易、投資、科技、旅遊等合作的平臺。園區基礎設施建設計劃總投入78億元,產業總投入600億元。要在15年內分二期完成。建成後,區內年生產總值達到600億元,財政全口徑收入達到60億元。
一、遼寧丹東產業園區的特點
遼寧丹東產業園區臨港沿邊,具有如下幾個特點。
1、區位優勢。丹東是東北亞經濟圈與環渤海經濟圈的重要交匯點,是歐亞大陸橋的結點。園區位於丹東的最前沿,面對北韓半島,懷抱丹東港,沿江、沿海、沿邊、沿國際大通道,背靠東北東部城市群,是東北三省東部地區最便捷的出海口和聯接北韓半島的重要窗口。
2、交通優勢。園區依託丹東、東港兩城區,基礎設施完備,海陸空交通便捷。丹東陸路、水路口岸齊全,共有五處一類口岸和六處二類口岸。丹東港是中國最北端的不凍良港,現已與40多個國家和地區的80多個港口開闢了散雜貨、集裝箱和客運航線,未來五年吞吐能力將達5000萬噸;丹東鐵路四通八達,北京至平壤、莫斯科至平壤的國際聯運經丹東出入境;丹東機場與園區相距4公里;丹東至瀋陽、大連的高速公路已建成通車,丹東至通化、海城的高速公路正在規劃設計當中,丹東新的中朝公路大橋,正在做各項前期工作。
3、腹地優勢。東北東部13個城市有2712萬人口、27.52萬平方公里土地、4000億元的產值以及豐富的資源。隨著東北東部鐵路的貫通和丹東至通化高速公路的建成,東北東部城市群將成為園區發展的廣闊腹地。
4、資源優勢。園區發展依託丹東豐富的資源。丹東全境森林覆蓋率達66%,木材蓄積量4010萬立方米,居遼寧首位。丹東已發現礦藏資源56種,其中硼礦儲量和產量居全國首位。全市共有水庫56座,年水資源總量90.3億立方米,水質優良,主要指標優於國家標準。丹東電力能源充足,水電、火電、風電齊全,總裝機容量達200萬千瓦,未來五年可增加450萬千瓦,是遼寧重要電力工業基地。
5、產業優勢。園區發展依託丹東現有優勢產業。丹東工業經濟初步形成汽車及零部件、電子資訊、儀器儀錶等支柱產業,裝備製造業、資訊產業居全省前列,化纖、大客車、車橋等產品有較高聲譽。丹東農業初步形成優質稻米、海淡水養殖、林業、果菜、板栗、畜牧等特色農業生產帶,是全國最大的草莓、板栗和貝類養殖、加工和出口基地。丹東商業基礎設施完善,商品流通規模不斷擴大,正逐漸成為對外溝通朝、韓、日,對內溝通東北、華北的區域性物流中心。
6、旅遊優勢。丹東氣候宜人,風景獨特,環境優美,古跡眾多,是全國優秀旅遊城市。境內江、河、湖、海、山、泉、島、林、洞等自然景觀齊全且各具特色,有國家級風景名勝區兩處,國家級自然保護區三處,國家級森林公園兩處。大鹿島中日甲午海戰古戰場、明長城東端起點虎山長城、大孤山古廟建築群、抗美援朝紀念館等人文景觀聞名海內外。
7.政策優勢。黨中央和國務院高度重視和積極支援丹東對外開放,明確提出了“使丹東等邊境地區具有物流貿易集散、進出口加工和國際商貿旅遊等功能”、“構築同周邊國家開展國際貿易、投資、科技、旅遊等合作的平臺”、“促進對朝路、港、區一體化建設”,這些都成為丹東全市特別是臨港經濟區和遼寧丹東產業園區建設和發展的強力支撐。
二、遼寧丹東產業園區規劃發展的定位和目標
1.發展定位。“園區”的發展定位是涵蓋各种經濟區特定功能和城市功能的綜合型、現代化的港口新區。依據“園區”的區位優勢、資源優勢、丹東地區的產業特點以及未來發展需要,確定主要發展以下產業:一是發揮港口和腹地優勢,大力發展臨港產業;二是發揮邊境口岸優勢,大力發展出口加工、互市貿易和現代物流業;三是發揮區域產業基礎優勢,圍繞汽車及零部件、電子資訊、紡織服裝、精細化工等產業拉長產業鏈條,形成產業集群;四是發揮邊境特色旅遊資源優勢,發展旅遊業和現代服務業。
2.“園區”規劃和經濟發展目標。“園區”規劃分工業用地、商貿、物流、綜合服務用地和公用設施用地三大部分。基礎設施建設計劃總投入65億元人民幣,產業總投入400億元人民幣,要在15年內分二期完成。沿鴨綠江大道建成的嶄新的產業園區將成為丹東重要經濟帶和對外開放示範區。
三、丹東市政府大力支援遼寧丹東產業園區的發展
一是政策支援。丹東市政府除了支援“園區”用好遼寧省政府賦予的12條優惠政策外,還將制定相關的配套政策和扶持措施,舉全市之力支援“園區”開發建設,促進“園區”快速發展。
二是資金支援。丹東市政府除用自身財力,用市級財政收入擔保,支援“園區”向中國國家開發銀行申請40億元人民幣貸款,先期進行基礎設施建設外,還計劃將土地出讓收益全額留在“園區”,用於“園區”的開發建設,並積極支援“園區”聯合一些大的企業、財團採用參股、合作、借資等多種方式進行開發。
三是組織上支援。建立“園區”的組織管理機構,實行相對封閉的管理體制和運行機制。為進入“園區”的企提供零距離服務,全力推進產業“園區”的發展。