營口市位於渤海遼東灣東北岸，是全國重點沿海開放城市之一，東北第二大港口，也是東北內陸最近的出海口。依託國家級主樞紐港營口港的優越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產業基礎，營口成為承接全球產業轉移、呼應國家沿海發展戰略、帶動東北老工業基地振興和發展沿海強省的前沿陣地，是遼寧乃至東北地區最具戰略價值的區域之一。
2005 年，遼寧省提出打造遼寧“五點一線”和沿海經濟帶的戰略構想。隨後，營口市政府成立了“遼寧（營口）沿海產業基地籌建辦公室”作為沿海產業基地的政府主管部門，並成立了“營口沿海開發建設有限公司”作為開發實體和投融資主體。營口市政府與國家開發銀行開展全方位合作，將政府優勢和開發性金融資本優勢相結合，為遼寧（營口）沿海產業基地的發展提供了雄厚的資金保障，成為國家開發銀行重點金融支援項目。
2005 年 12 月，營口市政府召開沿海產業基地發展規劃暨濱海經濟區規劃戰略構想國際招標競賽，各家參賽單位方案由獲得一等獎的北京大學城市規劃設計中心進行匯總，確定遼寧（營口）沿海產業基地的功能定位為：以高新技術產業、先進製造業、現代服務業為主的濱海生態文化科技新城。總體規劃面積為120平方公里，分三期實施建設。其中一期規劃面積為40平方公里。
2006年2月17日遼寧（營口）沿海產業基地籌建辦工作順利結束，成立遼寧（營口）沿海產業基地管委會。
區域概況
1、區位優勢明顯
營口處於東北亞經濟圈黃金地帶，與日本、南韓、香港和台灣等國家和地區經濟往來密切，容易接受其經濟輻射。
營口市距瀋陽和大連分別為145和175公里，位於遼寧中部城市群經濟區和遼東半島經濟區的結合部,具有特殊的區位優勢。，開發建設遼寧（營口）沿海產業基地將為遼寧兩大經濟區的發展，提供一個重要支撐點。
營口依託遼闊的東北腹地。東北地區幅員遼闊，物產豐富，是我國重要的原材料工業和裝備製造工業基地，產業基礎雄厚。遼寧（營口）沿海產業基地的建設和發展可依託東北和營口的現有產業基礎，同時仙人島能源化工區的建設將為產業基地提供充足的化工原材料，冶金及重裝備製造工業區、鞍鋼營口新區可以為產業基地提供裝備製造業原材料，形成產業基地與現有產業的有機鏈結。
2、港口條件優越
港口是營口經濟發展最具有潛力的標誌性資源，也是產業基地開發建設的最大依託點。營口港是東北腹地最近的出海口，是全國沿海主樞紐港之一，也是遼寧中部城市群的外港。營口港與腹地的陸上距離比大連港近200公里，其陸上運輸成本明顯降低。營口港現有鲅魚圈和營口老港兩個港區，目前正在開發建設仙人島港區，營口港口已初具規模，泊位功能齊全，擁有礦石、糧食成品油、化工產品、集裝箱等專用碼頭，鐵路專用線和專用輸油管道。2006年 港口吞吐量實現9700多萬噸，其中集裝箱完成100多萬標箱。
3、岸線資源豐富
遼寧（營口）沿海產業基地沿海有優越的岸線資源，岸線全長106.5 Km，其中海岸線全長96.5公里。
4、土地供給充足
遼寧（營口）沿海產業基地特別是其主體區域基本上是國有低效或廢棄的鹽田，為國有工業用地，符合城市總體規劃和土地利用總體規劃，可滿足產業基地開發建設的需要。
5、水資源豐富
營口市城市現狀可供能力達到59.86萬立方米/日，日平均供水量達到43.88萬立方米，可供水量大於實際用水量15.98萬立方米 /日。到2010年全市可新增供水能力74萬立方米/日。
6、電力保障
可以滿足企業在遼寧（營口）沿海產業基地的用電需求。
7、人力資源
營口市有產業工人 50 多萬人，其中第二產業工人 24 萬人，技術 工人 10 萬人以上。每年有中專、技工學校畢業生在內的3萬多人進入勞務市場。產業基地2007年建成可容納萬名學員國內一流水準的職業教育培訓中心，每年培訓輸出技術工人 3500 人 。
8、產業集聚
營口現已形成以冶金、石化、裝備製造、輕紡為主導產業的工業體系。目前已有40個國家和地區的上千戶企業在營口建設和發展。 9、網路通信產業基地正在建設市話程式控制交換系統，裝機容量萬門，並同時建設數據傳輸、行動通訊、廣播電視等通信設施。
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有利條件
1、自然條件概況
（1）地理位置
營口市位於遼寧省西南部，大遼河的入海處。地處東經121°56′44〃-123°0′0〃，北緯39°55′12〃-40°56′0〃，轄蓋州市、大石橋市兩市（縣），西市區、站前區、鲅魚圈區和老邊區四區。遼寧（營口）沿海產業基地位於營口市老城區南部，北起青花大街，南到大旱河，東起營蓋路，西到海岸線，規劃面積120平方公里。距營口老港8公里，距鲅魚圈港25公里。
（2）地質地貌
遼寧（營口）沿海產業基地屬濱海及堆積平原，地勢比較高，海拔在3-10米間。
（3）氣候特徵
營口市地處北溫帶，屬於暖溫帶季風氣候。年平均氣溫 9.8攝氏度，最大風速17.1米/秒，無霜期平均160-191天，最大凍土層深度110釐米，年平均降雨量620—730毫米，平均日照時數2600-2880小時。年平均相對濕度66%。冬季盛行風向東北，夏季盛行風向西南。
（4）土地利用狀況
遼寧（營口）沿海產業基地的主體區域土地總面積120平方公里，主要為低效、廢棄的國有鹽田。
2、社會經濟概況
（1）經濟發展狀況
營口市市區人口65.1萬人，轄四區(站前區、西市區、老邊區、鲅魚圈區。有1個國家級經濟技術開發區和1個省級高新技術產業開發區。 工業主要以冶金、石化、裝備製造、新型建材、輕工、紡織、醫藥為主。
（2）社會事業發展狀況 現有小學81所，初級中學30所，高級中學11所，中等職業學校22所，普通高等學校2所。文化、體育、衛生、廣電、通訊等公共設施齊全。
營口市距瀋陽和大連分別為145和175公里，位於遼寧中部城市群經濟區和遼東半島經濟區的結合部,具有特殊的區位優勢。，開發建設遼寧（營口）沿海產業基地將為遼寧兩大經濟區的發展，提供一個重要支撐點。
營口依託遼闊的東北腹地。東北地區幅員遼闊，物產豐富，是我國重要的原材料工業和裝備製造工業基地，產業基礎雄厚。
優惠政策
國家政策
1、對符合《產業結構調整指導目錄（2005年本）》中鼓勵類的國內投資項目和利用國外貸款項目，在總投資額內進口的自用設備（含按照合同隨設備進口的技術及配套件），除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅。對符合《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類、限制乙類；符合《中西部地區外商投資優勢產業目錄》鼓勵類的外商投資項目，在總投資額內進口的自用設備（含按照合同隨設備進口的技術及配套件），除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅。
2、鼓勵跨國公司設立研究開發中心。外商投資研究開發中心除按《國務院關於調整進口設備稅收政策的通知》（國發〔1997〕37號）和《國務院辦公廳轉發外經貿部等部門關於當前進一步鼓勵外商投資意見的通知》（國辦發〔1999〕73號）的規定享受有關優惠政策外，對經核準的外商投資企業技術中心，其進口國內不能生產的自用耗材、試劑、樣機、樣品等可按現有規定免征關稅和進口環節增值稅。
3、工業企業的固定資產（房屋、建築物除外）可以在現行規定折舊年限的基礎上，按不高於40％的比例縮短折舊年限。工業企業受讓或投資的無形資產可在現行規定攤銷年限的基礎上，按不高於40％的比例縮短攤銷年限。
4、對以裝備製造業、石油化工業、冶金工業、船舶製造業、汽車製造業、農產品加工業為主的一般納稅人購進固定資產的進項稅額准予按照有關規定抵扣。
遼寧省政策
5、在遼寧（營口）沿海產業基地內新辦的內資高新技術企業，自獲利年度起免征所得稅兩年。
6、在遼寧（營口）沿海產業基地內興辦的企業，經有關部門認定為高新技術企業的，可按15%的稅率徵收所得稅。
7、對遼寧（營口）沿海產業基地內的所有企業（含在建和新建），免收33項涉企的行政事業性收費。涉及國家管理的涉企行政事業性收費費額，營口市財政承擔。國家和省新出臺和文中未列入的涉企行政事業性收費項目，也一律免收。
營口市政策
8、鼓勵工業企業加大開發高新技術產品力度，對於實際發生的技術開發費，允許在繳納企業所得稅前扣除。實際發生的技術開發費比上年實際增長10％（含10％）以上的，允許再按技術開發費實際發生額的50％抵扣當年度的應納稅所得額；企業進行技術轉讓所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征所得稅。
9、鼓勵軟體產業和集成產業發展，對增值稅一般納稅人銷售其自產的軟體產品按17％的法定稅率徵收增值稅後，其增值稅實際稅負超過3％部分實行即徵即退政策。
10、企業在原設計規定的產品以外，綜合利用本企業生產過程中產生的，在《資源綜合利用目錄》內的資源做主要原料生產的產品所得及企業利用本企業以外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰做主要原料的，經批准，自生產經營之日起，免征所得稅5年，為處理利用其他企業廢棄的，在《資源綜合利用目錄》內的資源而新辦的企業，經批准，可減徵或者免征所得稅一年。
11、對境外世界500強企業在營口市設立地區總部或中國地區總部的，給予開辦費50萬元人民幣的補貼，設立辦事處或公支機構並開展正常經營活動的，給予開辦費10萬元人民幣補貼。
12、對外埠銀行和擔保機構等服務業入駐營口沿海產業基地的給予開辦費20萬元人民幣的補貼。
13、對晉陞為國家級企業技術研發中心的一次性補貼20萬元；晉陞為省級企業技術研發中心的一次性補貼5萬元；晉陞為市級企業技術研發中心的一次性補貼3萬元。
14、對新獲得中國名牌產品的企業一次性補貼100萬元，對新獲得中國馳名商標和國家免檢產品的企業一次性補貼20萬元；對新獲得省名牌產品的企業一次性補貼10萬元，對新獲得省著名商標的企業一次性補貼5萬元。企業同一年度獲得2個及以上稱號的按上限補貼，不重復補貼。
15、對獲得省優秀新產品獎的企業，一等獎一次性獎勵3萬元，二等獎一次性獎勵2萬元，三等獎一次性獎勵1萬元（同種產品多次獲獎的取上限，只享受一次獎勵）。
16、對外商投資企業，減免稅期滿後，固定資產投資額在1-5億元的生產型企業，3年內所繳納企業所得稅地方收益部分的40％獎勵給企業；固定資產投資額在5億元以上的生產型企業，5年內所繳納企業所得稅地方收益部分的50％獎勵給企業。
17、對年實繳稅金地方收益部分連續5年超1000萬元以上的企業，自該年度起前2年將企業實繳稅金地方收益部分的50％獎勵給企業，第3年至第5年生產型企業減按25％；非生產型企業減按15％比例獎勵給企業。
18、對進行工業團地成片開發的企業，達到合同要求，開發面積內所有企業年上繳稅金總額連續兩年達到1億元的，自該年度起5年內，按開發面積內企業實繳稅金地方收益部分的15％獎勵成片開發企業。
19、企業增資，每一次性到位1億元以上的，管委會獎勵企業人民幣20萬元。
20、對世界500強企業和重大產業化項目、基礎設施投資項目、社會公益事業項目採取一事一議、特事特辦的方式，給予更加靈活的優惠政策。
21、對入區企業引進的高、精、尖人才享受營口市各類人才政策。同時管委會可按進入企業要求，在基地內職業教育培訓中心為企業培養技術人才和技術工人。
22、投資商及其企業員工辦理戶籍、醫療、保險、購車、購房及子女就學、就業等，均享受營口市民同等待遇。
23、進駐產業基地的企業按照產業基地總體規劃和控制性詳細規劃，享受配套完善、“五通一平”的基礎設施。同時為企業提供公共的檢驗檢測中心、物流中心、商貿中心、服務中心等，為企業創造良好的服務環境。
來源：遼寧（營口）產業基地網
