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聯合國改革，尤其是安理會改革將註定成為2005年國際大舞臺上的一齣重頭戲。
3月21日，安南向第59屆聯大正式提交聯合國改革報告，主要包括發展、安全、人權和機構改革4大部分。報告建議聯合國安理會的成員應該範圍更廣，代表性更強，不過安南沒有在報告中提出具體計劃，而是支援去年12月由一高級小組提出的兩項提議。其中一項提議是聯合國安理會增加6個常任理事國席位；另一項提交是成立一個由八名“半常任理事國”組成的新機構，這八名“半常任理事國”由亞洲、非洲、歐洲與美洲各出兩個國家組成。安南希望各國領導人在9月份的聯合國首腦會議上能通過改革報告的一攬子方案，並在9月以前在安理會擴大問題達成一致。
關於安理會改革的五個方案
4月6日，在第59屆聯合國大會上，聯合國秘書長安南提交的改革報告遭到發展中國家的嚴厲批評。聯合國191個成員國當中大部分都來自發展中國家。在聯合國安理會裏具有否決權的中國和俄羅斯對安南的改革報告表示憂慮，反對安南為聯合國改革設立時限，強行推動表決。
——各方改革草案
日德印巴草案：7月6日，日本、德國、印度和巴西四國正式向第59屆聯大秘書處提交了有關安理會擴大的框架性決議草案，要求增加6個常任理事國。
非洲聯盟草案：7月13日傍晚，非洲聯盟正式向第59屆聯合國大會秘書處提交了有關安理會擴大的決議草案，要求增加6個擁有否決權的安理會常任理事國和5個非常任理事國。
“團結謀共識”草案：7月21日，“團結謀共識”聯盟向聯合國提交了一份安理會改革的決議草案。這個一向反對新增常任理事國席位的聯盟提議只增加非常任理事國席位。聯盟建議安理會理事國從目前的15個增加到25個，但是新增的10個理事國是非常任理事國。
至此，聯合國內各主要力量均已就安理會改革問題明確表態，安理會改革即將進入新的階段——決戰階段。
9月16日晚間，為期3天的2005年聯合國首腦會議在紐約聯合國總部落下帷幕，與會各國領導人經過3天的深入討論，審議通過《成果文件》，在發展、安全、人權和聯合國改革等問題上作出了一系列重要決定和承諾。由於《成果文件》在呈交峰會批准之前，各國談判代表未能就與建設和平委員會、人權理事會等議題有關的實質性問題達成一致，那些懸而未決的問題只得留給第60屆聯大解決。因此，新一屆聯大肩負著實施《成果文件》改革藍圖的艱巨任務。不過，正如本次峰會第二場圓桌會議主席、波蘭總統克瓦希涅夫斯基所說，本次峰會是“聯合國歷史上的里程碑”，“聯合國改革的列車已經緩慢啟動”。
聯合國峰會：《成果文件》成果幾何
9月20日，俄羅斯副外長雅科文科表示，俄羅斯不會支援任何可能導致聯合國分裂的安理會改革方案。俄羅斯主張在安理會擴大問題上應力爭取得最廣泛的一致，其改革方案應經過充分醞釀並能為各方所接受，否則聯合國的效率和權威將會受到損害。
11月11日，第60屆聯合國大會就安理會改革舉行的首次公開辯論結束。在為期兩天的辯論中，美國、中國、俄羅斯、德國、尼日利亞等70多個國家的代表先後發言，呼籲改革安理會的結構和工作方法，但在安理會擴大問題上各方分歧依舊嚴重。
11月22日，美國駐聯合國大使約翰·博爾頓22日警告，如果聯合國的改革失敗，在提高機構效率與阻止機構腐敗方面無所作為，美國可能將繞過聯合國解決世界上最為棘手的一些問題。
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（虞鷹根據媒體相關報道整理）
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