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新華網北京９月１９日電（記者郝亞琳 李拯宇）歷時７天的第四輪北京六方會談第二階段會議１９日落下帷幕，各方一致同意通過了《第四輪六方會談共同聲明》。此間專家表示，這份共同聲明為解決朝核問題確立了基本框架和原則，是解決包括該問題在內的北韓半島一系列問題的一個“里程碑”式文件。
中國社會科學院亞太所中韓關係專家樸鍵一表示，北韓半島局勢錯綜複雜，包含了很多問題，其中最核心的就是朝核問題。朝核問題的解決是其餘很多問題解決的前提，而且北韓半島問題事關整個東北亞地區的局勢。
“共同聲明為朝核問題的解決確立了基本框架和原則，還明確提到六方將致力於‘東北亞地區持久和平與穩定’、‘直接有關方將另行談判建立北韓半島永久和平機制’，可以說是一個‘里程碑’式的文件。”樸鍵一說。
清華大學國際問題研究中心劉江永教授也表示，北韓半島和東北亞地區的問題不只是朝核問題，還涉及安全和發展等很多方面。共同聲明實際上為北韓半島和東北亞地區的和平與發展提供了一個可以遵循的“路線圖”，是徹底解決朝核問題以及確保北韓半島和東北亞地區和平與發展的基石。
在共同聲明中，北韓承諾放棄一切核武器及現有核計劃，早日重返《不擴散核武器條約》，並回到國際原子能機構保障監督。美韓也就北韓的安全關切作出了承諾。同時，各方表示“尊重”北韓擁有和平利用核能的權利。
劉江永認為這兩方面的表態是共同聲明中最為關鍵的，即北韓同意放棄一切核武器和現有核計劃；有關各方，特別是美方則同意北韓擁有和平利用核能的權利。“這是最大的妥協點，否則雙方無法達成共識。”
與此同時，朝美雙方在共同聲明中承諾將相互尊重主權，和平共存，根據各自雙邊政策，採取步驟實現關係正常化。朝日雙方也承諾，根據《日朝平壤宣言》，在清算不幸歷史和妥善處理有關懸案基礎上，採取步驟實現關係正常化。
對此，樸鍵一認為，正常化就是指雙方建立外交關係，這也是雙邊關係正常化的最終目標，關係正常化後才是經濟合作等問題。劉江永也認為，目前朝美、朝日互相承認對方是主權國家卻沒有建立外交關係，這在國際關係中是一種不正常的狀態。
此外，共同文件中“六方承諾共同致力於東北亞地區持久和平與穩定”、“直接有關方將另行談判建立北韓半島永久和平機制”的條款也引起了專家的關注。
劉江永認為，該條款非常重要，因為北韓戰爭之後，朝美之間只簽署了停戰協定，朝韓之間也長期處於冷戰和軍事對峙狀態，戰爭狀態持續了５０多年。如果能在朝美關係正常化的基礎上建立和平機制，一旦形成正式文件，將對北韓半島的和平提供切實保障。
“和平機制將是對停戰協定的全面取代，將對北韓半島各方提供一種國際法意義上的安全保障。”他說。
對於共同聲明中提出，六方同意，根據“承諾對承諾、行動對行動”原則，採取協調一致步驟，分階段落實共識，並商定於今年１１月上旬在北京舉行第五輪六方會談。專家表示，儘管各方達成了共識，確定了基本的框架和原則，但落實階段的很多細節還有待於進一步協商，這都將是第五輪及今後會談的一個重要內容。
劉江永表示，本輪會談能取得成果是各方共同努力的結果，尤其是關鍵時刻朝美作出了明智的選擇。中方也在這一過程中發揮了最大程度的誠心、耐心和恒心。但是，具體落實的過程仍難免出現困難，甚至是反復。
樸鍵一表示，約定第五輪六方會談的時間說明這一有效機制還要繼續下去。而且時隔２個月後即舉行，遠遠短于前幾輪會談之間的間隔時間，說明各方都希望趁熱打鐵，儘快妥善解決這一問題。
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