看中大陸巨大市場　台灣晶圓“試航軍團”開進大陸

相關報道：

華夏經緯網

　 <%beginrecord%> <%endrecord%> ３月３０日，台灣南科集團增資３億美元並與珠海市政府簽署積體電路產業３個獨資項目合同：分別是２．２億的８英寸積體電路製造項目、０．３億美元的單晶矽製造項目和０．５億美元的積體電路設計項目。南科集團從而成為台灣3月29日晚間宣佈將“有條件”、“小規模”開放８寸晶圓廠赴大陸投資決定後的首批“試航軍團”。

    3月29日晚間，台灣“行政院長”遊錫堃宣佈，“小規模”開放８寸晶圓廠赴大陸投資，其相關草案將在４月底完成，５月份送交“立法院”。但會有總量控制、相對投資、研發技術須留在台灣及0.25微米以下的精密技術須管制等條件，而且，８寸晶圓的開放必須要在１２寸晶圓實現穩定量產６個月之後，廠商才可申請赴大陸投資。

    島內各界反應不一

    對於“行政院”的這一舉動，台灣島內各界態度冷熱不一。

    台灣一個由電子業者組成的電電公會質疑該方案的公允性，他們認為有為特定企業量身訂作的嫌疑。

    台灣區電機電子公會理事長許勝雄更進一步分析認為，以目前台灣產業界的現況來看，臺積電、聯電均符合相關配套措施，可望各有一座8寸晶圓廠可赴大陸投資設廠，至於誰能取得第三座赴大陸投資晶圓廠資格，就必須視業者在台灣增加投資設備支出的情況而定。

    有些團體則更表現出了對加強管理的關注。台灣“中華民國全國工業總會”表示，對8寸晶圓是否登陸，“工總”一向支援，但認為仍應有效管理，“行政院”今天的決定很明朗，未來產業界將有所依循。

    台灣“全國商業總會”也表示，8寸晶圓是否登陸的問題倍受關切，如今“行政院”將遊戲規定確定下來，也許部分人士還是不滿意，但畢竟塵埃落定，未來朝野可結束紛爭，不要再將經濟問題當成角力點。

    但是，台灣的半導體業界卻不同程度地表現出失望之意。

    針對台灣當局宣示僅開放0.25微米以上技術登陸，雖然臺積電、聯電、華邦都肯定政策明朗化有利業者及早佈局，不過，業者表示，這等於是要業者以較差、要淘汰的技術去與大陸半導體業競爭。以目前台灣兩大晶圓代工廠臺積電、聯電八寸晶圓廠的製程技術，使用0.25微米（不包括0.25微米）以上技術的產出已經不到3成。

    而旺宏則對於8寸廠登陸與12寸量產時程連動的條件限制感到遺憾，因為旺宏目前的3座廠分別為6寸與8寸廠，12寸廠則是八字都還沒一撇。旺宏總經理吳敏求說，政府限制12寸廠已量產者才能到大陸設8寸廠，對於企業會造成不公平競爭。因此，旺宏準備另謀出路前進大陸。

    晶圓赴大陸威脅台灣？

    雖然，台灣出臺這項政策遭到諸多質疑，但是，就是目前的成就也是經過激烈鬥爭的結果。

    2001年8月13日，台灣"陸委會"主委蔡英文對外宣佈，台灣"經發會"兩岸組已達成共識，將以"積極開放，有效管理"代替以前的"戒急用忍"政策。臺當局將取消現有對大陸直接投資超過5000萬美元的禁令，對大陸大宗投資的申請將建立專案審查機制。這標誌著一向扮演對大陸投資政策"踩剎車"角色的"陸委會"對大陸的政策發生了根本性的變化。

    從此，晶圓廠開放赴大陸投資的討論就變得更加熱烈起來，島內業者最為關心的８寸晶圓廠赴大陸投資案呼聲也日益高漲。

    但是，台灣當局卻一直利用種種藉口推諉拖延。先是說“只開不放”，後又要業者自行“研擬管理機制”。可是，到了去年底，“經濟部大陸投資產官學專案小組”對業者提出的投資建議的討論仍然沒有結果，開放議題也就被迫擱淺。

    今年２月，台灣新一屆“行政院”開始運作以來，一場由是否開放半導體８寸晶圓赴大陸設廠而引發的風波在島內愈演愈烈。台灣各界要求開放的呼聲一浪高過一浪。

    臺積電董事長張忠謀則親自拜訪台灣“行政院長“，並承諾在台灣投資7000億元，以換取台灣政策的鬆動。

    但是，台灣島內最強烈的反對聲音卻是來自於李登輝及臺聯黨。

    3月19日，民進黨立院黨團總召柯建銘等人，到醫院探視李登輝。李登輝還借此反對晶圓向大陸開放。

    李登輝說，臺聯黨一直反對8寸晶圓廠登陸，是要強調台灣應先做好“有效管理”，到目前為止，未見有效管理的機制，如果八寸晶圓廠貿然過去，臺聯黨要林信義下臺也沒有錯。

    李登輝之所以持反對態度，表面原因就是害怕大陸的技術會領先台灣。他說，8寸晶圓廠目前還是台灣的主流，而12寸晶圓廠並未成熟；如果8寸晶圓廠未來飽和，12寸廠也發展成熟，再讓8寸晶圓廠到大陸也不晚，因為屆時台灣的技術仍會領先大陸。

    其實，李登輝等所持反對意見的背後，就是晶圓赴大陸會威脅台灣。但是，這種威脅確實存在嗎？

    據美林證券認為，投資大陸的8寸晶圓廠將僅佔台灣一小部份產值，不足以威脅到台灣經濟競爭力，應不須太過擔心。因為，目前晶圓市場上的需求仍以高端的0.18微米為主， 0.18及以下微米仍是晶圓廠主要營收來源，也是目前需求持續上揚的製程，因此，台灣晶圓廠商若將8寸晶圓廠轉移到大陸市場，其實不致對於台灣晶圓廠造成威脅或衝擊，更不需擔心所謂的大陸晶圓廠強過台灣的問題。

    對於資金流入大陸是否會衝擊台灣的經濟，台灣“中央銀行”總裁彭淮南表示，臺商到大陸設廠的資金來源不全來自台灣，而必須從整體來看。因為，台灣除了對大陸投資外，還有其他貿易往來，如果綜合商品、貿易、勞務等，台灣對大陸還是呈現順差。

    因此，經濟上的利益考慮或許最終佔了上風。台灣前“經濟部長”宗才怡曾表示，即使現在開放8寸晶圓登陸，也已落後設在上海的中芯積體電路公司26個月的時間，因此，開放時機“刻不容緩”，否則，等大陸4到5座晶圓廠投產後，低價回銷台灣，台灣的競爭優勢將在兩年內蕩然無存。

    美國：台灣晶圓登陸須符合美技術移轉規定

    對於這項是否應開放8寸晶圓廠赴中國投資議題，不僅在台灣引發極大爭議，而且還引起美國智庫和參院前外委會主席赫姆斯等國會保守派議員的關切。

    原因是美國自1996年簽署“瓦聖納協定”後，就開始管制半導體等軍商兩用的設備和商品出口到中國。美國商務部出口管制局目前對美國廠商前往中國投資設廠即規定，只要涉及0.5微米的技術，廠商就要向商務部申請，由商務部出口管制局組跨部會小組進行個案審查。

    因此，美國國務院官員對台灣是否放寬晶圓廠遷往大陸一事雖不直接表示反對，但仍然暗示說，台灣出口的半導體設備如涉及0.5微米以內的技術，須依照出口管制規定檢討。

    美國國務院官員進一步說，他不清楚美國與台灣官方是否曾就台灣晶圓廠遷往大陸一事進行磋商。但他表示，可能受到美國出口管制項目的限制，除了美國公司授權在台灣生產的商品之外，也包括美國賣斷的設備，因此只要是在出口到台灣時需要美國商務部出口許可的項目，都在管制之列。

    台灣“經濟部次長”陳瑞隆表示，依照“國際公約”，8寸晶圓等產品屬於“戰略性科技產品”，晶圓廠要投資大陸必須經過審查才能放行。

    據悉，“瓦聖納公約”以管制具有戰略性的科技貨品為主，對於國際之間這類科技產品的輸出入進行個案審查，避免這些產品流為軍事用途；另外，台灣與美國簽訂的“保護戰略性高科技產品備忘錄”中，也針對這類貨品的“輸出入地區”做出規範。顯然，大陸是被列入這類管制地區之內。

    大陸市場空間巨大誘臺廠西進

    台灣最終開放晶圓投資大陸，最主要的原因則在於兩地市場的巨大反差。

    據悉，資訊產業是台灣的支柱產業，在世界上僅次於美、日而居第三位。在微電子領域，台灣已成為全球重要的半導體生產基地之一，其產值目前已上升到世界前列，也是目前世界最大的晶片生產基地。２０００年台灣在半導體設備領域的投資額高達４８億美元，超過日本並直追美國（５５億美元）。

    但是，由於世界經濟不景，世界市場需求受到很大影響。台灣晶圓廠商也相應受到衝擊。據了解，台灣現有２３座８寸晶圓廠，設備產能卻過剩逾三分之一。因此，島內業界人士認為，台灣本身市場飽和，而大陸市場空間巨大，開放台灣８寸晶圓廠赴大陸投資將大有可為。

    有業內人士分析，雖然大陸積體電路市場的成長速度減緩，但相對於世界半導體市場30%以上的跌幅而言，中國半導體市場仍是一枝獨秀，其在世界積體電路市場中所佔的市佔率已經由2000年的7%迅速成長到2001年的接近13%，中國已經成為亞太地區僅次於日本的第二大積體電路市場，很有可能超過歐洲成為世界第三大積體電路市場。

    台灣電電公會分析認為，目前大陸的ＩＣ市場僅次於美國、日本、台灣，佔全球市場4％，每年成長24％，遠高於世界平均之10％，預估2010年將成為世界上僅次於美國的第二大市場。現在大陸已有8寸晶圓廠，預估五年內至少擁有8到10座，目前外資廠除摩托羅拉、宏力、中芯外，正計劃投入者還有英特爾、飛利浦、三星、日立等國際大廠，美商安可則與金朋等測試封裝大廠分別與宏力、中芯完成設計、代工到封裝測試聯盟，台灣封裝測試廠已經失掉機會，如果繼續拖延下去，台灣晶圓廠也將因競爭力喪失，收入將每況愈下，產業界仍然期盼政府能夠以競爭力為考量，以免貽誤商機。

    開放前景仍不明朗

    雖然，台灣公佈了台灣晶圓到大陸投資設廠的政策規定，但根據台灣相關制度，這一開放措施離真正實施階段還有相當一段距離。

    因此，台灣部分產業界人士擔心，8寸晶圓廠登陸政策中，部分涉及修法問題，尚需台灣“立法院”審批決定，而這就有可能使得開放時程持續延宕。

    再者，時間的拖延期間，經濟情勢也許會有諸多變化，這些變化對台灣當局政策的影響不得而知。台灣區電機電子公會理事長許勝雄承認，由於整體經濟環境不斷在變，產業界的腳步也不得不隨經濟環境修正，以開放8寸晶圓廠登陸議題為例，可能未來隨著經濟環境變化，業者出現不同的能量需求，因此產業界將會持續就此一議題，視環境變化情況，繼續和政府溝通。

    台北市電腦公會理事長黃崇仁在接受ＴＶＢＳ電視臺專訪時表示，台灣“政府”此時宣佈8寸晶圓廠開放登陸，並非代表業者在一夕之間就要把硬設備搬到大陸，接下來業者必須開始赴大陸尋求合適土地、規劃建廠事宜，等到建廠完工之後，至少是一年之後，估計最快也要到2003年才能真正量產。

    台灣業界早已躍躍已試

    不管台灣當局如何設限，事實上，早在 “８寸晶圓大陸投資政策”還未獲台灣正式通過的時候，不少臺商就以各種投資形式建立辦事處，早早在大陸佈局。

    目前，以中芯國際、宏力半導體為代表的大型積體電路製造企業的落戶，上海張江已經迅速集結起７０多個積體電路項目和企業，投資總額超過４０億美元，形成了包括晶圓製造、晶片設計、封裝測試、設備安裝、配套服務等在內的完整的產業鏈。

    最近全球第二大半導體封裝廠，並佔有全球５０％測試市場的台灣日月光也已決定在內地投資。據有媒體報道，由於聚集效應的吸引，加上中芯、宏力等“晶圓代工”廠家遊說，日月光已經決定調整投資步伐，先在上海配合“八寸晶圓”生產需求設立封裝測試廠，並同步推動在杭州的投資。

    面對台灣企業紛紛登陸設廠的熱鬧場面，作為世界晶圓巨頭的臺積電由於“官方”持股，“一舉一動卻都得當局批准”。台灣業界認為，當前情況下，臺積電也只能是通過子公司模式抓緊登陸，“上了岸再說”。董事長張忠謀也為此多次秘訪大陸。

    ２００１年８月，台灣當局剛就鬆綁“戒急用忍”達成初步共識，張忠謀隨即宣稱“內地佈局時機已到”，９月份即密訪上海，經反復考察，１０月便在上海成立其在內地的第一個辦事處，並開始正式運營。

    據有關方面的消息，除了８英寸晶圓，台灣廠商在佈局中的重要一項就是在時機成熟的時候在內地設立１２寸晶圓生產廠。據國內媒體報道，在上海張江高科技園區，由臺積電投資的一個４０億美元的１２英寸晶片廠已在緊鑼密鼓地規劃進行中。但張忠謀一直未予證實，“臺積電不會選擇別的晶圓廠已經聚集的地區，而是會選擇一塊完全屬於臺積電發展的‘工業區’，因此現在談設廠地點還言之過早。”

    而相對來說，中芯國際則更多是體現在具體行動上。“由於目前中芯的廠房都是按１２英寸晶片的要求設計，一旦兩三年後市場需要，即可轉投１２英寸晶片，”這就是中芯國際的獨白。

    １月１７日，中芯國際公關部發言人黃貴美在接受記者採訪時透露，1月底中芯一廠的８英寸晶片即可開始進入量產，預計將以每月增產２０００片的速度，到年底實現每月２５０００片的產量。“而月產４２５００片的中芯二廠今年年底也將投產，到２００４年，中芯國際將達到月產８５０００片的峰值。”

    “到２００５年時，我國晶片產量將達到２００億塊，銷售額達到１０００億元，但仍遠遠不能滿足國內市場的需求，”中國資訊產業部電子資訊產品管理司副司長鄭敏政在接受記者採訪時表示：“這個市場太大，誰先來誰就搶佔了先機，不管是直接投資還是間接投資，台灣晶片廠商大舉進軍內地的趨勢是擋也擋不住的。” （慧豐）

    （人民網）