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安理會涉朝新決議:要制裁更要和談
華夏經緯網   2017-09-13 10:04:17   
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    新華社北京9月12日電 (國際觀察)安理會涉朝新決議:要制裁更要和談

  新華社記者

  聯合國安理會11日一致通過第2375號決議,決定對北韓實施新的制裁。此項決議是安理會針對北韓3日進行的第六次核子試驗作出的反應,是2006年以來安理會第九次通過針對北韓核導計劃的制裁決議。

  分析人士認為,安理會的新決議既有對朝制裁內容,更強調和平解決問題。相關各方應響應中方提出的“雙暫停”倡議和“雙軌並行”思路,為朝核問題的解決採取切實行動。

  加強制裁力度

  根據安理會的新決議,國際社會對北韓追加的制裁措施包括,減少對北韓的石油供應,禁止北韓紡織品出口以及禁止北韓海外務工人員向國內匯款等。

  專家認為,新決議追加的制裁措施將進一步阻斷北韓從外界獲取收入的來源,以更有力地遏制其發展核武器和導彈計劃。

  中國國際問題研究院亞太研究所所長虞少華指出,新制裁措施中,禁止紡織品出口將對北韓的收入產生較大影響。

  中國人民大學國際關係學院副教授成曉河指出,從新決議的制裁措施來看,北韓違反聯合國安理會決議,給東北亞和平帶來威脅,應該為其錯誤行為受到懲罰;但是,新決議在追加制裁措施的同時也為未來國際社會斡旋談判留下了一定餘地。比如,新決議沒有全面禁止對北韓的石油供應,而只是減少。

  強調和平解決

  在北韓進行第六次核子試驗後,一些國家一味強調對北韓追加制裁。美國常駐聯合國代表黑莉稱北韓領導人是在“求戰”,她要求安理會對北韓採取“最嚴厲措施”。

  但分析人士指出,北韓發展核導計劃破壞了國際核不擴散體系,自然不對,但美國長期以來採取對朝敵視政策,導致北韓陷入深深的不安全感,是刺激北韓發展核導的主要原因。

  事實上,國際社會已經意識到,僅靠對朝制裁並不能解決問題。在安理會的討論中,不少安理會成員國都表達了這樣的意見,其中包括歐盟國家瑞典和義大利。

  作為安理會常任理事國,中國與俄羅斯都支援和平解決朝核問題。中國常駐聯合國代表劉結一表示,中方一貫堅持實現北韓半島無核化,堅持維護半島和平穩定,堅持通過對話協商解決問題。俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈說,安理會成員國應當繼續尋找朝核危機的外交解決辦法。

  最終通過的決議除了提出新的對朝制裁措施外,還包括重申維護北韓半島和東北亞和平與穩定,呼籲以外交和政治方式和平解決問題,支援恢復六方會談,強調有關各方應當採取措施降低半島緊張局勢等內容。

  分析人士認為,通過制裁遏制北韓核導計劃,通過談判和平解決問題,是安理會決議的兩個方面。只有兩方面都看到,才能完整理解決議精神。

  未來出路何方

  專家指出,作為朝核問題的兩個主要當事方,北韓和美國均應為問題的解決採取切實行動。

  中國社科院亞太與全球戰略研究院東北亞研究中心主任樸鍵一表示,解決朝核問題當然需要北韓棄核,這也是國際社會的一致要求。但現在美韓日老是以各種理由對北韓進行軍事威懾,比如最近美韓又開始大規模軍演,不斷刺激北韓搞核導開發。

  其實,關於如何解決半島問題,中俄兩國早已提出了可行方案。今年7月4日,兩國發表聯合聲明,以中方提出的並行推進半島無核化和建立半島和平機制“雙軌並行”思路、北韓暫停核導活動、美韓暫停大規模軍演的“雙暫停”倡議和俄方提出的分步走設想為基礎,制定了解決北韓半島問題的“路線圖”。

  樸鍵一指出,“雙暫停”倡議和“雙軌並行”思路才是朝核問題真正的解決之道。

  成曉河認為,中國提出“雙暫停”倡議是出於公心,為朝核問題謀求轉圜空間。美朝雙方應冷靜下來,在合適時機開啟談判,不要糾結于面子問題,要有大智慧、大戰略、大耐心。(執筆記者:劉讚;採訪記者:劉健、李震、尚緒謙、馬建國)

 

責任編輯:侯哲

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