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在近日召開的深圳市政協四屆四次會議上，深圳市政協委員楊立勳提出組建城管警察的建議，稱此舉可更好地防止暴力抗法，同時也可提高執法效率。據了解，深圳市城管局也正有此意，正起草相關報告將報給市政府決策。楊立勳還說，“在紐約、倫敦、東京、新加坡等世界先進城市，既沒有城管局，也沒有城管執法隊，城市管理執法統一由警察行使”(詳見今日本報A22版)。
大蓋帽、摩托車、執法證、罰款權，再加上某些城管氣勢洶洶的態度，一些地方的城管執法人員在百姓眼裏已經夠“威風”的了，權力也夠大的了。但是，這一切在深圳市政協委員楊立勳的眼裏，或許還遠遠不夠。
在楊委員看來，城管執法人員連查身份證的權力都沒有，又如何去執法呢？所以，暴力抗法事件就會頻繁發生，僅深圳福田區2007年1到8月份就發生暴力抗法事件231宗，幾乎每天一宗，如果城管執法人員具有與警察一樣的法定執法資格、執法工具和執法手段，暴力抗法就會大大減少，執法效率也會大大提高。於是，楊委員建議，整合現有巡警隊伍和城管執法隊伍，組建城管警察，由公安和城管實行雙重領導。為了證明自己的建議是合理、公正的，楊委員還指出，組建城管警察是一種“國際慣例”，是發展趨勢。
我不知道，楊委員有沒有對城管的現狀進行過調查、分析，是否了解城管執法人員的總體素質，是否知道一些城管在社會公眾中的形象，有沒有對近年來發生的城管打人事件進行過剖析。請問，所謂的暴力抗法事件，到底有多少是真正的“抗法”，又有多少是城管執法行為不規範造成的？
其實，許多人都知道，受城管管理的人員，絕大多數是社會弱勢群體，面對強勢的城管執法人員，一般不會“雞蛋碰石頭”，他們之所以“暴力抗法”，是因為某些城管人員執行的不是“國法”，而是“私法”、“家法”。他們的所謂“暴力抗法”，其實是為生存權利而抗爭。假如一些地方的城管執法人員都能夠依法辦事，都能夠平等、公平、透明地對待被管理者，假如城管人員不是動輒罰款、態度粗暴，還會發生那麼多“暴力抗法”事件嗎？
筆者真的不敢想像，如果城管真的變成了警察，有了更多的執法工具和手段，會出現什麼樣的情況？如果城管真的變成了警察，工商、稅務、技術監督、衛生監督、環境保護、安全監督等執法部門，也都要求變成警察，又會是一種什麼情景？
筆者不知道，楊委員建議組建城管警察的目的到底是什麼，到底想對付誰？對付弱勢群體，難道現在的執法手段還不夠嗎？非得變成警察不可嗎？
作者：譚浩俊
來源：大眾網-齊魯晚報
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