台灣駐美代表李大維終於被調職，改任駐加拿大代表。李在華府苦撐了兩年又八個多月，在這段時期內，幾乎每隔兩三個月，就傳出扁當局對李大維不滿，要換掉他。但是苦於找不到適合的替代人選，現在終於由吳釗燮繼任。

美臺關係對台灣超級重要，扁政權一直不敢造次，找國民黨時代培養的資深“外交官”謹慎從事。如上任駐美代表程建人曾任“外交部長”再降調駐美代表，李大維也當過“外交部政務次長”，他在駐歐盟代表任上表現不錯。派李接任駐美代表美方能夠接受，但是扁政權及深綠份子對他不很滿意，埋怨李不能確切或及時地反映“上意”。

過去兩年多來美臺關係一度跌入深淵谷底，民進黨人齊把矛頭指向李大維，撤換代表之說不絕於耳，李代表的困苦可想而知。美臺關係每況愈下的惡化，都是陳水扁自己惹出來的禍，為了島內特定的政治操作，不時亂放話，言辭反復，美國國務院發表嚴厲不給面子的叱責之後，又龜縮回去百般解釋，說不是那個意思。每次亂講話，駐美代表事先毫不知情，多半從媒體上方才得知，然後再急忙盡力疏通，料理善後。堂堂駐美代表，每天忙著給阿扁擦屁股，還吃力不討好，尊嚴何在？故此一年多前許多李大維的舊同僚公開勸李不如歸去，別再服侍那位望之不似的人物了。

但是不能說走就走，要找到繼任人選。美方對蔡英文的印象甚佳，她英語便給，能力也強。但是蔡沒有意願，後來她榮任“副院長”。邱義仁最能體會扁的意旨，美方點名要他，但邱有鴻鵠之志，區區駐美代表太委屈。陳唐山旅美二十多年應該可以勝任，然而人家主理大內多時，除非是被貶，也不可能外放。吳釗燮銜命赴美，論親信度當然無話可說，他的大伯是“台獨”大老吳澧培，曾經在紐約為扁花錢活動頒了一個什麼人權獎，是扁一生中最得意的事。但是吳釗燮沒有任何“外交”事務經驗，原任“陸委會”主任委員，在任上只唯唯諾諾貫徹上級的意思，數年來兩岸關係毫無進展。這當然不能全部怪吳，但也無法從“陸委會”職位上看出他的能力。赴任之前有某臺聯黨“立委”以英語質問吳代表的外語水準，吳回答他曾以英文寫過論文發表于某刊物。但在現場大家也聽出吳先生的英語不很順暢，外語能力只是條件之一，差一點不要緊，翻譯官盡責就好。具指針意義的吳釗燮，是首位綠營培養出來的高級“外交官”，陳水扁對他期望甚殷，信賴有加，希望吳能忠實反映貫徹扁的“外交”理念。

其實阿扁的“外交”理念是什麼，幾年下來大家也比較清楚了，無非是“出口轉內銷”。他希望“外交”人員在海外為他製造機會露臉，最好能上國際媒體，至不濟本島的電視媒介屆時要為他廣為宣傳，如此而已。所以就無休無止地在美國“過境”，會見美國國會議員，接待臺胞，出席中南美洲某“邦交國”的慶典，借機會在酒會中猥猥瑣瑣的湊過去，雙手捏住布希夫人的手掌久久不放，合影留影。這就是阿扁的“外交”工作，吳釗燮自然體會主子的心意，在任上肯定會安排好下一次風光的“總統”之旅。

吳釗燮尚未到任，陳水扁已派給他一項不可能的任務，希望美國支援台灣以“新會員國”的名義加入世界衛生組織WHO。美國立即表示不支援，因為阿扁的提法是拐彎抹角地以“主權國”身份加入WHO，違反了美國承諾的“一個中國”及“三不政策”。WHO的新任秘書長陳馮富珍表示，WHO的193個成員國都堅守“一個中國”原則，中國能接納世衛在特殊情況下直接與台灣工作。

台灣需要和WHO接觸並參與工作，不能在醫療衛生方面被邊緣化，加緊爭取實質性的參與，如共用資訊，參加學術會議，提升水準等活動，因為這關係到兩千萬台灣人民的健康和衛生問題。如果只是每年四五月間將台灣加入WHO當成“正名議題”，在國際間炒做一番，目的只在為深綠群眾增添悲情，置人民的安危于不顧，相當不妥。（言浩 曾任聯合晚報主筆 中國時報專欄作家）

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