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最高檢察署特偵組正在調查“牙醫師公會”賄賂“立法委員”案，據說特偵組已掌握了收錢“立委”的名單，約談了27位涉案人，並查出約有10名“立委”涉案。被約談的有現任南投縣議長吳棋祥和現任“衛生署”副署長陳時中，二人均曾擔任牙醫師公會全聯會理事長或執行長。“立法院”在 2003 年三讀通過“口腔健康法”，這是一件看來稀鬆平常的普通健康保護法案，將有關口腔健康的醫療包括在第二代健保項目之中。當時“牙醫師公會全聯會”很擔心牙齒保健會被摒除在二代健保的範圍之外，則將大大影響一般牙醫師的收入。於是牙醫師全聯會向牙醫會員募集專款，名“社會運動基金”，由當時的理事長黃亦升從該基金提了至少2440萬元，交付各地公會理事長，遊說“立委”聯署“口腔健康法”，並推動通過。
這個案子和高捷案、股市內線交易案等相比較，簡直是小巫見大巫，以兩千多萬台幣行賄太小兒科了。但是從個中運作的來龍去脈來看，它可以拿來做為台灣政商互動互惠的一個典型範例。
理事長黃亦升在2003年1月將牙醫師公會“社會運動基金”的數千萬現金分別用牛皮紙袋包好，數量從10萬到500萬元不等，交給吳棋祥等12個地方公會理事長，他們再專程拜訪相關“立委”，當面交款。至於為何各“立委”收的賄款從10萬到500萬有這麼大的差距，最可能的解釋是有的“立委”負責主催提案，如蔡煌瑯，賴清德等人，其他“立委”僅僅聯署贊同壯大聲勢而已。當年負責交牛皮紙袋給某些“立委”的現任南投議長吳棋祥，在偵訊時無法抵賴，但辯稱那是政治獻金，不是賄款。
原提案人“立委”賴清德大呼冤枉，表示自己絕沒有因推動任何法案收取不當利益。另一位提案人前“立委”蔡煌瑯坦承，吳棋祥原本就是他後援會會長，要求支援這個法案蔡當然沒話說，絕對沒收一毛錢。蔡煌瑯並且指出，該案的聯署人共有47名“立委”，這麼多的人只分兩千多萬元也不合理。
原來“立委”提法案聯署法案確有一定的價碼，區區2440萬元根本擺不平這樁事。但是查出來的2440萬元，是牙醫師全聯會沒有單據無法報銷的賬目，“立委”收下牛皮紙袋包的鈔票，有的寫出收據如：“贊助某立委服務處便當費用”或其他名目，也有些“立委”不出收據，牙醫全聯會不便強行索取，於是就變成無法報銷的虧空。牙醫師公會新舊交接，查出來賬目不清，懷疑公會有人貪污，為了自保終於將賄賂“立委”的事抖出來，實際賄賂“立委”的總款額不止此數，絕對接近蔡煌瑯所說的價碼。
“立法院”每天何止有十幾個類似提案在運作，“立委”們隨便簽字聯署，不費吹灰之力，口袋裏就平添十幾至數十萬元。台灣的“立法委員”是一個可以賺大錢的好差事，怪不得許多人打破了頭去爭取。
法令有規定民選各級官員、議員等可以收政治獻金，但是要透明化。私下塞錢或利益輸送，互惠互利搞對價交換，仍舊不容易查到。“口腔健康法案”若不是牙醫師公會窩裏反，掀出不明賬目，這宗極小規模的賄賂“立委”案件，也不可能被曝露。
台灣的“政治獻金法”是2003年以後才設定的，所以在此之前“立法委員”濫收賄賂，可以不承擔任何法律責任。只是陳年醜事被人揭發，面子上有點難看而已，但是當“立委”的首要條件就是要臉皮厚。
特偵組曾偵辦“中藥商公會行賄立委案”，發現部份收錢的“立委”在兩個案件中都有份。還有紀錄顯示，自命清廉的前“立委”蘇貞昌在中藥商案收了10萬元。“口腔健康法”是一項正大光明的法案，屬公益利民法，受惠者將是千千萬萬的普通老百姓，“立委”們沒有理由反對。連這種合情合理的法案它的提出和通過都要花大筆鈔票來賄賂，比較具爭議性的法案，所需要的運作資金恐怕就更加驚人了。（王正方
電影導演
資深政論家）
華夏經緯網專稿
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