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姚文智自任執法人員，給TVBS電視臺開罰單，罰金一百萬。理由是“新聞局”認定TVBS 100%為外資，“實質違法”，限在12月20日前改正投資結構，否則將連續罰款，甚至撤照。
姚某又提“撤照”，顯然不符合陳水扁向美國提出的保證：任內不關閉任何一家電視臺。但是明眼人早看穿了，陳姚唱雙簧，扮黑白臉，只要不真的“撤照”，一切淪為紙上談兵，美國老大哥不會計較。但是連續罰款也很厲害，而且錢數可以由姚文智隨意加碼，夠煩人的。
法律界專家立即指出，姚文智此舉實際上違法。有明文規定，“行政院”有權對衛星電視臺做出處分的，是衛星廣播電視審議委員會。姚文智並未召開這個審議委員會，也沒有徵詢各審議委員的意見。姚某只詢問了個別法規委員會的專家，據說大部份專家均不同意處分TVBS，遂被姚某叱之為“搞形式主義”，他就自己裁定TVBS實質違法。
在記者會上有TVBS記者問姚文智，這項處分的決定並未徵詢到所有法規委員們的意見，對其代表性表示懷疑。不料姚文智當場勃然大怒，教訓那位記者：這不是TVBS記者應該採訪的題目，若要問有關TVBS公司的事，就叫公司出公函給“新聞局”。兇惡的態度著實嚇了大家一跳。
姚文智是聰明人，當然知道這個決定並不合適，根本辦不下去，但是上面有命令要他飾演劊子手，只好硬著頭皮演。前英國首相丘吉爾曾有一句名言，大意是：當你自知理虧的時候，就得拍桌子，吹鬍子瞪眼，激動地提高聲調，有助於贏得辯論。
姚文智的罰單自然引得全台灣媒體的披露與關注，他們的主要目的已經達到了。扁當局目前被邱毅等人每天揭發弊案新證據，窮于應付，簡直痛不欲生。
為了奪回選舉議題的主導權，更為了自保，他們必須要反守為攻。惜乎扁當局的處境十分艱苦，只有挨打的份兒，找不出什麼可以反攻的著力點。鬧來鬧去也只有TVBS公司的資金結構有瑕疵這一件事，於是重復地拿來炒作。
衛星廣播電視法，只有限制外國人不可“直接”持有公司50%以上股份的規定，TVBS的大股東東方彩視公司是在台灣註冊的合法本地機構，佔有53%的股份。姚文智稱東方彩視的背後實際上全是香港資本，故此判定TVBS為實質違法。這種判決十分牽強，東方彩視是由港資建立的合法台灣公司，充其量只能算是“間接”由外國人持有50%以上股份，並無違法之處。而且甚麼又是“實質違法”呢？這四個字並沒有公認的法律定義？是姚某人冒充法學權威自創的術語。
從另外一個角度來看，TVBS早在十多年前申請設臺，當局批准合法。姚文智現在要翻案判罪，無異是指當年批准合法的處置有錯誤，錯誤在那裏呢？姚的答覆是，當年的檔案浩繁，此案還要和相關當事人進一步訪談了解。
換言之姚某的調查研究還沒做好，或者是他調閱了檔案發覺自己理虧，但是他還是迫不及待地在此時開罰單、搶頭條、上版面，成功地轉移了民眾的視線于一時。
開TVBS的罰單對年底民進黨的選情有無幫助？扁當局上下的回答恐怕是：誰還管得到那些？救火都救不贏了，刻下正有燃眉之急。
爆料大王邱毅又宣佈了一項新證據，根據“總統府”提供的公開資料，2001年間陳哲男並無前往越南的紀錄，但是邱拿到一份機密檔案，證明陳哲男在01年5月底訪問越南，而且已呈報“總統”。為何要隱瞞這次越南之行？“總統府”又陷入一片慌張，遊秘書長忙著解釋，此事立刻成為新聞焦點。TVBS罰單事件的效應隨即減去大半。
TVBS可以提行政訴願，依法行事兵來將擋，也可以上法院申告姚文智及“新聞局”違法。扁當局最希望見到的是，在這段時期內，把這件事做大炒熱，轉變成藍綠對抗，一來有助於挽回民進黨縣市長選舉的頹勢，二來也希望稍稍滅掉追查弊案的熊熊烈火。TVBS千萬別著了他們的道兒！(王正方 電影導演 資深政論家)
華夏經緯網專稿
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