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馬英九（左）任用蘇起的國安團隊，顯示重兩岸外交戰略，輕軍事“國防”。（圖／中國時報資料照片）
新當局“國家安全會議”人事出爐！馬英九辦公室昨晚宣佈，“國安會秘書長”由前“陸委會主委”蘇起出任，三位副秘書長由政大政治係教授何思因、海軍備役中將李海東、東華大學公共行政所教授高長接任；五位諮詢委員包括鐘堅、陳德升、蔡宏明、楊永明及詹滿容。
另外，“總統府”相關人事昨日也敲定，內定“總統府副秘書長”由馬英九重要友人、臺大政治係教授高朗接任。
至於“總統府”對外發言，過去一向是公共事務室主任的工作，但馬英九增設“總統府發言人”機制，發言人確定由世新大學法律系副教授王鬱琦出任；“國史館”館長則由“中研院”近史所研究員林滿紅接任。
蘇起在人事公佈後指出，“國安會”三位副秘書長明確分工，曾任政大國關中心主任、國民黨海外部主任的何思因，確定負責外交事務；曾任海軍總部參謀長、副司令及“國防部常務次長”出身的李海東，專業是國防事務，負責對外國際交流，當然也包含各界關注的對美軍購事務；高長是兩岸事務專家，曾任中華經濟研究院第一研究所（大陸所）所長，未來將負責推動兩岸經貿發展。
至於五位諮詢委員，確定由清大生醫工程與環境科學系教授鐘堅、政大國關中心研究員陳德升、“中華民國全國工業總會副秘書長”蔡宏明、臺大政治係教授楊永明、淡大美研所助理教授詹滿容出任。
蘇起表示，陳德升、蔡宏明是兩岸政治社會及經貿研究專家，楊永明主要負責對日事務，詹滿容擁有豐富的國際事務經驗，主要研究國際經濟，鐘堅則具國防專業。
蘇起推崇鐘堅是文人裏的異數，他的專業是國防事務，也是民進黨當局“國防白皮書”諮詢專家；陳德升的專長是大陸政治及社會研究，曾任政大國關中心合作交流組長的他，也是赴大陸實地研究最多的台灣學者之一，和大陸學者往來互動頻繁。
蔡宏明曾任陸委會諮詢委員、港澳小組研究委員，現職是“中華民國全國工業總會副秘書長”，對於島內產業及兩岸經貿都有研究，未來發展兩岸經貿交流時，他也會特別重視對島內產業的影響。
曾任“陸委會諮委”、“外交部諮委”的楊永明，是馬英九“外交”政策重要智囊之一，專長是外交，他日文流利，也是島內少數的日本專家，妻子也是日本人，馬英九任國民黨主席時出訪日本，楊永明也特地陪同赴日，深獲馬英九賞識。
詹滿容是五名“國安會諮委”中唯一的女性，她曾任亞太經合會企業諮詢委員會幕僚長、太平洋經濟合作理事會國際秘書處秘書長、“外交部”及勞委會諮委，英文相當流利，她不僅有外交專長，也是國際經濟專家，國際實務經驗非常豐富。
據了解，內定“國安會秘書長”蘇起已向馬英九建議，新“當局”上任後，“國安”情治首長應以“安定為要”暫時不動。五二○新“當局”上任後，現任“國安局長”許惠佑、“調查局長”葉盛茂、“軍情局長”葛廣明皆可望留任。
情治首長全數留任，是馬當局“國安”團隊佈局最大意外。事實上，內定“國安會秘書長”蘇起日前與媒體餐敘時，還曾抱怨許惠佑過去幾年來的作法，太背離他過去在國民黨時代的作為。
扁當局時代，一直將掌握情治系統當成要務，其中，尤其以調查局長最關鍵，葉盛茂深受扁重用及信任，葉盛茂入府向扁報告，頻率相當頻繁，即使如此，扁當局仍自認為無法掌握情治機關。
馬英九是否會是一位重視情治首長的“總統”？有待長期觀察。而馬英九是否維持每週三與“國安局長”見面，延續李登輝與陳水扁維持的慣例，還是改為不定期約見“國安局長”，則是第一個觀察指標。
不過，“馬英九並非很重視情治單位”，在一些資深的情治與軍事將領間已有流傳。有人認為，這是好事，也有人認為這是文官不經易流露的“文武相輕”特性。
就實務面言，“國安局長”許惠佑的留任，重點不在他如何看待“九二共識”。許惠佑是很精明的人，又做過海基會秘書長，兩岸情報該如何著重分析，何時該給“踩煞車”的情報，何時該給“催油門”的情報，許惠佑自是懂得拿捏，同樣地聽不聽或能否影響馬英九的決策，決定權也在於馬英九。
至於軍情局長選前剛異動，因此還不到替換人選的地步。
倒是兩岸情搜，在綠營主政的八年中，劍拔弩張，且以軍事為重；現今兩岸要改善關係，無論是國安局或軍情局，對大陸情搜重點，除了軍事預警情報外，應強化經濟與科技情報，提供當局與對岸交流的充分資訊。中共對臺軍事威脅，輕忽不得，但有調整空間。
馬侍衛長陳添勝
空軍出身
準“國防部長”陳肇敏十一日證實，馬英九上任後首任“總統府侍衛長”，將由空軍背景的原“國防部聯督室副主任”陳添勝少將出任，由於陳肇敏也是空軍出身，推薦同軍種的陳添勝出線擔任馬首任侍衛長，有強化“府”方與“國防部”溝通管道的考慮。
有關在五二○後接替已辭職的軍政副部長柯承亨職位人選，陳肇敏表示，至今他連這個位置要擺文人還是軍人都還沒屬意人選。
軍中有消息指出，雖然過去幾年軍政副部長一直保留給文人出任，不過未來軍政副部長人選不排除由退役軍人接任，其中前空軍副司令葛光越因與馬英九曾有“府”內同僚的私交，加上陳肇敏過去在擔任空軍總司令時，對時任空軍政戰主任的葛光越相當信賴，軍中預料葛光越出任軍政副部長機會不小。
此外，陳肇敏未來的“國防部長辦公室”中將主任，確定由“國防大學”空軍學院院長張惠榮出任。陳肇敏離開軍中四、五年，過去他在空軍總司令任內培養的愛將，在歷經幾任對立的空軍總司令和“國防部長”“清理門戶”後，張惠榮是少數能撐到現在的“陳係將領”。
馬英九首任侍衛長陳添勝是桃園人，今年五十二歲，身高一百七十五公分，空軍官校五十九期、“國防大學”空軍學院、戰爭學院、政治大學外交學系戰略與國際事務碩士畢業，曾任參謀總長湯曜明聯絡參謀官、空軍台東737聯隊副聯隊長、花蓮四○一聯隊副聯隊長、空軍司令部副參謀長、嘉義四五五聯隊聯隊長、空軍司令部督察長、聯督室副主任。
中國時報
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