據台灣“中央社”報道，國民黨主席馬英九23日上午第二次被台灣檢察部門約談。由民進黨掀起的馬英九“特支費”風暴愈演愈烈，幾乎席捲全臺所有“行政首長”，民進黨“四大天王”和台灣縣市長們也成為焦點。面對這場人人自危的“恐怖風暴”和幾近崩盤的政局，島內政壇不斷傳出希望為政要在“特支費”上解套的呼聲。

　　馬英九第二次被檢方約談

　　據台灣“中央社”報道，台灣“高檢署查黑中心”23日上午再次傳喚馬英九到案，說明“市長特支費”使用情況。馬英九中午12時離開“查黑中心”後向媒體證實的確被約談。至於馬英九妻子周美青是否一併被約談，檢調並未證實。

　　為緩解馬英九的危機，國民黨加強對民進黨的“討伐”。據台灣《中國時報》23日報道，國民黨“立法院黨團”22日組織“立委”前往台灣“審計部”查賬。隨後，國民黨“立法院黨團書記長”蔡錦隆爆料指出，根據“審計部”資料，陳水扁、呂秀蓮、蘇貞昌、遊錫堃、謝長廷等民進黨內“天王級”人物都曾有將“特支費”匯入個人賬戶的記錄，因此“要查請一起查，不要只查馬英九”。真要嚴格查下去，“大家會發現馬市長的問題比陳水扁小多了”。除此以外，甚至連“司法院長”翁岳生、台灣“高等法院院長”張信雄、“法務部長”施茂林等司法界高層也都“個個身涉其中”。

　　不僅這些“天王”和“中央首長”難逃，就連全臺的縣市長們也人人自危。根據“審計部”的統計資料，台灣縣市長們在處理不需憑據核銷的“特支費”時，多數是直接匯入其私人賬戶。以今年6月為例，將“特支費”匯入個人賬戶的有12位縣市長。相關人士透露，如果馬英九因將“特支費”匯入私人賬戶被起訴，另外11個同樣匯入私人賬戶的縣市長“恐怕也難過關”。至於其他13位以現金或支票方式領取“特支費”的縣市長，一旦仔細比對核銷發票，“同樣一個也逃不了”。

　　與此同時，民進黨“立委”蔡啟芳等人23日前往台北地檢署一次性控告27位歷任的“副總統”、“行政院長”及“五院院長”的舉動更為“特支費”風暴火上澆油，有島內媒體驚呼，台灣已經被置於蒸籠之上，一不留神就可能成為一個大“火燒島”。

　　藍綠都想辦法“解套”

　　持續的“特支費”風暴不僅令政治人物“談特色變”，島內民眾也擔心風暴如果繼續蔓延，恐怕將使台灣付出沉重的社會代價。為此，台灣“行政院長”蘇貞昌大聲疾呼，包括“國務機要費”以及“特支費”的問題，都不是個案，因此需要藍綠冷靜坐下來，對整個制度“全盤來檢討”。

　　22日，民進黨“立委”葉宜津主動表示，目前民進黨“四大天王”及“總統府秘書長”陳唐山等許多黨內高層均因“特支費”問題被調查，而島內6500位“行政首長”也被列為“嫌疑名單”，“如果真的認真查起來，恐怕很多人都有問題”。為避免台灣陷入持續的動蕩之中，“立法院朝野”應當坐下來協商，制定特別法的法律，用“落日條款”來“大赦”這些可能有問題的“首長”。

　　不過，親民黨立即表示“有所保留”，認為，“一律大赦只是替民進黨四大天王解套”，對奉公守法的“首長”不公平，“親民黨堅決反對”。而對民進黨的“好意”，國民黨也並不領情。國民黨高層表示，不認同所謂的“大赦”，因為“大赦”是要判刑確定情況來“赦免”，才叫“大赦”，這事實上是要國民黨及馬英九“先行承認自己有罪”，本身就是個荒謬的前提。國民黨計劃提出一個針對“首長特支費”使用的“特別法”，不是只針對馬英九，而是為目前台灣6500位“行政首長”，尋求一個解套的方案。

　　各界議論紛紛

　　島內專家分析認為，“大赦”條款如果能順利通過，則陳水扁和馬英九都可以直接受到保護，免除被起訴的危機。尤其陳水扁因為確定涉及貪瀆，任期結束後將遭到起訴，如果“大赦”真能通過，則可以免於牢獄之災。因此“大赦”條款看似中立，實則是地道的“保扁條款”。

　　《聯合報》的文章表示，“大赦”“首長特支費案”的提議，看似引導“首長”們脫離因“特支費”陷入的地雷陷阱，實則讓“首長”全都蒙上犯罪嫌疑的陰影，這種“政治解脫”看似解決制度問題，其實是不分青紅皂白的迷糊賬，徒勞口水罷了，未必就是被赦免的“首長”們所樂見的。

　　《中國時報》分析認為，馬英九的“特支費”爭議“顯示出公家機關以假發票違法核銷‘特支費’的弊端”。民進黨“立委”提出“大赦”構想，方向正確，但要把“大赦”範圍涵蓋“國務機要費”，不免失去正當性。而依據“憲法”規定，享有“大赦”權的並不是“立法院”，恰恰是難以自清的“陳總統”。陳水扁已有刑事豁免權，若又可自我“大赦”，不就變成了天不怕地不怕的“天皇老子”？制度問題的確要解決，但“總統赦免總統”說法實在是個笑話。▲

     《環球時報》 ( 2006-11-24 第10版 ) 本報特約記者 匡吉偉　本報台北特約撰稿人 王曉林