2006年10月15日晚，陳水扁出席“總統府”前資政辜寬敏的八十歲壽宴，陳水扁在致詞時大聲疾呼，建立一個自己的“國家”，是他剩下任期要走的路，陳水扁更提出“第二共和憲法”的新構想，稱要凍結目前“憲法”，制定符合台灣現狀的“第二共和憲法”，並強調實施時機是“現在進行式”。>>>詳細

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2007年3月18日，由前陸委會首席特任副主委、臺大“國發所教授”陳明通等人草擬的“新憲草案”，主張原有“憲法總綱”予以保留，“國號、國旗、固有疆域”都不予變動，然後根據台灣現實的需要，制定“中華民國第二共和憲法”（簡稱“台灣憲法”），以“第二共和憲法”作為台灣與中華民國的“憲法連結”，並在“新憲前言”，為協商兩岸終局政治安排提供“憲法授權”。>>>詳細

台灣“朝野”似乎都對所謂“第二共和憲法”很緊張，痛陳利害者有之，力斥其非者有之，冷嘲熱諷者有之，搥胸頓足者有之——

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“第二共和憲草”有多“獨”？

有分析認為，儘管有“獨”派人士埋怨這份“第二共和憲法草案”仍不夠“獨”，但它實質上已是“法理台獨”的“憲政文件”，是朝向“建立主權獨立自主的台灣共和國”這個極終目標邁出關鍵的一步。

“第二共和憲草”假借“一九二一年七月蒙古人民共和國獨立，一九四九年十月中華人民共和國成立”的歷史敘述手法，及“中華民國與中華人民共和國建立任何形式政治關係，須經對等、和平協商，交付公民投票”的“兩岸終局政治安排”程式，來將海峽兩岸割裂開來，實質上是“兩國論入憲”，而且還公然推動“統獨公投”。>>>詳細

“憲草”果然“草”

有媒體評論，這部“憲草”及其粗糙。例如，草案標明瞭這不是“台灣海峽兩岸的終局政治安排”；並指出“（未來）中華民國與中華人民共和國建立任何形式政治關係，須經對等、和平協商後，交付公民投票”。以上，可質疑者至少有四點：一、這算不算“兩國論入憲”？二、為何在“中華民國憲法”中，要承諾與中華人民共和國“協商”建立“任何形式政治關係”？倘中華人民共和國據此“新憲”，主動邀請“中華民國”“協商建立政治關係”，“中華民國”可否拒絕？三、“中華民國”可能與中華人民共和國“協商”建立“法理台獨”嗎？又，建立“法理台獨”，難道也要與中華人民共和國“協商”嗎？四、既是“對等協商”，則其結論是否亦待中華人民共和國舉行“對等”的“公民投票”？這種“見樹不見林”的兩岸架構之設計，豈僅荒謬，簡直是一部“自殺手冊”了！

“第二共和憲法草案”擬定“總統”的選舉產生方式，由現行的全民直選，改為由“總統選舉推薦委員會”向“國會”推薦，然後經全體“國會議員”二分之一以上同意為當選亦即間選，倒退到當年的由“國會”間接選舉產生“總統”的做法。這樣的設計，對民進黨成立後就為之奮鬥，及“三月學運”大聲疾呼的“全民直選總統”理念，是一個絕大的諷刺。

“第二共和憲草”有可能過關嗎？

“新憲草案”在付交“全民公投”復決前，必須經過“立法院”這道“門檻”，而且還須“公告”半年。而陳明通的意思，則是該“第二共和憲法草案”跳過“立法院”這一程式，就直接付交公民投票，根本上無法成立，甚至是有“違憲”嫌疑。據說，陳明通之所以敢於拍胸膛保證二零零八年三月實施“總統大選綁修憲公投”，是依據“公民投票法”的規定。但“公投法”並無規範“修憲公投”，陳明通等於是放了一響“空炮”。

其實，觀諸陳水扁執政7年來歷次假大空的演出，大家可以放心，不過又一次空包彈罷了。此時此際，提出這部“憲草”，就其實質內容架構看，及其打算直接付諸“公投”的操作程式看，這皆是一個對“憲政改革”及台灣內外處境沒有建設性實益的政治動作，而只是欲借題發揮，在年底的“立委”選舉及明春的“大選”中，製造政潮、翻攪選情而已。不論“新憲”是否實現，皆可為陳水扁“漂獨”；轉移焦點，將“貪污的陳水扁”轉化成“台獨的陳水扁”。>>>詳細