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軍公教加薪效益 不敵利富稅制
華夏經緯網   2017-09-14 10:33:02   
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    臺當局“行政院長”賴清德決定,明年軍公教加薪3%。臺經院景氣預測中心主任孫明德表示,多年未調薪,現只調三%,對經濟成長起不了太大效果。如再考慮企業的績效加薪方式,則加薪之經濟效益,並不能嘉惠一般勞苦大眾!

    又多項利富的稅制,也使此一立意良善的加薪措施,不能改善貧富不均!例如,“所得稅法”規定,儲蓄投資有27萬元(新台幣,下同)生息可扣抵免稅,使今年稅收減少了336億元。比此次公務員加薪所需之180億元,要多出近兩倍。這個不義的利富法制,在超額儲蓄高達11兆元之今日,已不合時宜。特別是相對於勞力者現時只有12.8萬元之薪資、勞心者只有18萬元之稿費可扣抵免稅,則不要勞心勞力,富人儲蓄投資生息收入高達27萬元者,竟然還可全額免稅!

    另一利富的稅制,如“所得稅法”第十七條規定,納稅義務人就讀大專以上子女之教育學費特別扣除額,及幼兒學前特別扣除額,雖分別可扣除2萬5000元數額,免計入所得課稅,但因未設排富條款,以致享受此一租稅優惠的,多是所得較高的富人,而所得較低的窮人,因收入不多,此教育學費特別扣除額及幼兒學前特別扣除額,對其已無免稅效益!這種“法”惠而實不至的稅制,對窮人最傷!

    至於“林全內閣”所提、“新內閣”似要概括承受的稅改方案中,要將企業營所稅由17%調高到20%,也非十分妥善。因為企業很容易將營所稅負轉嫁于消費大眾,而企業也多以統一編號報支高檔汽車租賃、餐飲交際或甚至生活物品等消費,當作業務費用,以逃避稅負。這造成上市櫃公司中,有多家賺錢企業實質稅率平均只有9.1%,比一個白領工作者的稅率要低。其中更有七家公司實質稅率低於5%,也比一般上班族需要報稅的個人最低所得稅率還要低!

    稅改方案要把企業未分配盈餘課稅從10%降為5%,也不利勞工。因為台灣平均每人GDP的名目值,雖由1999年的44.2萬元增加到2016年的72.8萬元;同期間月薪資卻僅從46040元“增加”到46422元,加計物價指數,實質薪資倒退17年。而受雇人員報酬佔GDP的比率,也從51.4%逐年下降到43.97%;企業盈餘則從29.8%,上升到35.08%。由此可見,企業賺錢後的未分配盈餘,並沒嘉惠勞工!

    利富稅制扭曲了儲蓄、投資、消費、教育及經濟社會的發展,“行政院長”賴清德應有全面認知與了解,並加以改正,絕不可任由財政官僚擺布!

    【林騰鷂/財經法學者(台中市)】

 

來源:台灣《聯合報》

 

責任編輯:邱夢穎

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