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課綱去“文言文” 無專業、反民主的粗暴洗腦
華夏經緯網   2017-09-07 16:37:25   
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    最近,台灣“教育部”所屬的“課程審議會”(課審會)分組審議會,提案要減少高中語文的文言文“選文”篇數,同時還以“網路投票”的方式選出了10篇文章,推薦作為將來高中語文教材。一時之間,對於“文言文有沒有用”、“文言文要多少篇才夠”的議題吵得不可開交。

    然而,真正的問題不是文言與白話比例,而是選文素質及程式。這份“選文”名單一齣爐,除了眾所週知毫無疑問的傳統好文《桃花源記》、《鴻門宴》、《赤壁賦》與《岳陽樓記》外,公眾很驚訝地質疑,課審分組會議為什麼會選出一些少人問津,且不受文學界與語文教育界肯定的文章?如果您是家長,要在中文浩瀚無邊的世界媬10篇文言文給孩子們讀,您會選剩下那6篇嗎?

    課審分組會選出了幾篇“B咖”作品,令人搖頭。但,為什麼“教育部”召集的課程審議委員們,會做成這種決定呢?在程式上,這些文章是怎麼選出來的?“誰”提出這些文章 “誰”來決定 “怎樣”決定的?細查會議記錄,不禁令人毛骨悚然。原來我們孩子要讀的教材,是由這樣不專業、不民主、不負責的程式決定的。這不是教育,而是前些年“反課綱微調”運動時,青年學子最憤怒的“洗腦”!

    中小學教育乃是政治社會化的重要過程,學校教育要培養學生在這個社會所需的基本能力與涵養。這既有高度的專業性,又是一個公共決策。因此課綱與教材的決定程式,必須具備“專業”、“民主”,與“責任”的要件。它不能淪為某些不負政治責任的人士(美其名曰“公民”),把自己非專業偏好灌入教材去洗腦的機制。否則就抵觸“憲法”上責任政治、民主原則,以及正當程式的要求。

    但看看這次的“選文”是怎麼決定的?原來是所謂“網路投票”!這有“專業”嗎?我們的孩子讀什麼書,要浸淫在什麼教材中,該由“網民”決定嗎?更有問題的是:投票的選項,就是由幾位“委員”,提出54篇文章交付網路投票。請問這4位中,哪幾位是語文專業人士,足以推翻“教育部國教院”研修小組的專業判斷?這54篇是經由怎樣的專業思辨程式拿出來的?台灣“司法院大法官”釋字462號解釋,特別指出大學教授升等之決定,必須尊重專業審查意見,即使是大學教授組成的教評會也不能任意推翻。那課審會能夠由非專業人士來取代、修改“教育部國教院”研修小組提出的選文嗎?

    其次,網路投票聽起來很“民主”,然而為什麼這4位有權力丟出自己心目中的選文,叫網民作答,然後就成為教材選文?而且,這些“委員”還能自己訂定網路投票的程式──誰來投票、誰來提案、投票期間、投票方法、投票門坎。你我這些關心孩子教育的家長,什麼時候收到投票通知或選舉公報要去投票了?在各校教授語文的教師們,有幾人知道這個網路投票?前些年許多人倡議“課綱內容應有學生參與”,那請問又有多少成天挂網的中學生,曾在臉書上收到這個網路投票的訊息?這樣不知不覺黑箱決策的網路投票,不是民主,只是私設刑堂,自己“烙人”來投票,宰殺語文教育與孩子的腦袋而已。

    最後則是“責任”的問題。課審會本身並非民選產生,性質上應該只能是協助“教育部”決策的內部諮詢組織,不宜有最終決定權。負起決策權力與政治責任的,應該還是“教育部”“選文”乃是“課綱”內容之修正,妥當與否,還是要有公共問責──文章選壞了,孩子教錯了,總得有人負責。這也是“司法院大法官”釋字613號解釋,特別提醒“行政一體”重要性的原因—決策機關應該要隸屬“行政院”,並受上級與“立法院”的監督。然而,無論是課審分組會議或是大會,都只是“部分公民”的代表,他們既非專業又非民選,“教育部”憑什麼替他們背書?

    台灣社會對於語文教育內容有多元意見,臺當局也很樂意納入各方觀點,綜合討論,這是好事。但教育內容畢竟是專業,課綱與選文更是公權力的行使,我們不能容許這種“無專業、反民主、不負責”的決定程式。文言或白話比例可以辯論,但用爛程式選出爛文來把孩子的腦洗笨,則是萬萬不可!新上任的神級“行政院長”,素稱有魄力又負責,也請務必要注意,不要被幹綱獨斷的課審會架空,而替這些遭到無數家長與教師咒罵的“選文”揹黑鍋。

    【廖元豪/台灣政治大學法學院副教授】

 

來源:台灣《中國時報》

 

責任編輯:邱夢穎

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