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張良驊:蔡當局推動年金改革為何遭到“軍公教”抗議
華夏經緯網   2017-01-25 09:16:05   
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     作者 張良驊

     1月22日上午,台灣地區領導人蔡英文辦公室舉行年金改革“國是會議”。台灣當局事先知會有退休軍公教人員上街抗議,便如臨大敵,戒備森嚴,抽調近2000名警察維安,在關鍵路口都佈置拒馬以防不測。當天下午,由台灣退休軍人、公務員、教師、警察等團體組成的“監督年金改革行動聯盟”組織和動員近萬名群眾走上蔡英文辦公室前的凱達格蘭大道抗議,強烈向蔡當局表達對年金改革的不滿聲音,有人頭綁布條;有人手拿標語;有人高喊口號;有人舉臂怒罵;還有人戳破印有“政府誠信”字樣的氣球,象徵蔡當局誠信破產;更有人變裝上演行動劇,批評蔡英文執政是“豺狼當道,改革粗暴”。凡此種種,舉不勝舉。蔡當局推動年金改革,為何遭到“軍公教”抗議?歸納起來,主要有以下一些原因。

    首先,蔡當局推動年金改革好高騖遠、急於求成。根據台灣“行政院”主計總處去年統計,按照現行年金制度,未來20年,台灣年金將累積高達17萬億元(新台幣,下同)的潛藏債務,其中軍公教有8.3萬億元,勞保有8.1萬億元。至2024年前後,軍、勞、教、公等各基金都將相繼破產。一旦年金破產,非但現在的老年人將深受其害,而且年輕人每月繳納的保險費都將化為烏有,退休後什麼都領不到,徹底成為“失掉保障的一代”。年金改革是大勢所趨,人心所向。然而,蔡英文當局推動年金改革好高騖遠、急於求成。1月20日,台灣當局副領導人陳建仁親自上火線,向外界說明包括公保、勞保、“18趴”(18%優惠存款制度)的各項改革方案指出,現行軍公教優惠存款利率“18趴”,最長在6年時間內全部取消,分為三個階段達成,以每兩年為一期,分別降為9%、6%、3%,第六年後優惠存款利率歸零;勞保金費率在勞工、資方、臺當局各自負擔比例維持2:7:1標準不變的前提下,提撥費率從現有9.5%分十年調升到18%。另外,台灣當局計劃調降公教年金所得替代率、延後請領年齡。可想而知,台灣當局推行終結優惠存款制度、調降公教年金所得替代率、延後請領年齡、調高保費和提撥費率等做法,必將導致軍公教人員的福利大為下降,使他們在“一例一休”新制上路後可能收益不增反減情形下難以承受,也容易給人以好高騖遠和急於求成的負面觀感。

     其次,蔡當局推動年金改革對軍公教“污名化”和實行恐嚇。蔡當局打著“改革”實現所謂世代正義和階級正義的旗號,將軍公教人員醜化為坐享特權、貪得無厭的“肥貓”,完全不提他們只是舊日政策的產物,刻意挑撥勞工、年輕人來仇恨和反對軍公教群體,把他們低薪的原因引向軍公教群體“繳少少,領飽飽”,把軍公教群體當作年金面臨困境的替罪羊。1月22日的抗議現場,台北市一位王姓退休小學教師表示,對於台灣經濟發展不前,需要改革年金共體時艱,她贊成,但她不能忍受被污名為“米蟲”和“肥貓”。1月22日上午,蔡辦前週邊舉行“第27屆寒士吃飽”台北場尾牙活動,分明是刻意造成“貧窮人”與“富有軍公教”的階級對立的社會印象。

     所以,這次抗議現場,打出了“反污名、要尊嚴”的旗號。另外,稍早前,台灣軍公教人士為抗議年金改革,已經在“立法院”門口展開絕食,誰料居然被綠營酸說“看絕食到幾時”。抗議團體計劃發動包圍“年金改革國是會議”抗議活動,民進黨“立委”段宜康竟公然威脅民眾,聲稱“抗議越多砍得越兇”。1月17日晚間,島內更有消息流傳:民進黨要在蔡英文辦公室前放機槍,不排除開槍對付對年金改革抗爭者。這分明是蔡當局以嚴辭、武力恐嚇抗爭者,確保其推出的年金改革方案快馬加鞭、強渡關山的粗暴手法,非常令人不滿和憤怒。

     再次,蔡當局推動年金改革先拿公教人員“開刀”有失公平。台灣的年金制度名目繁瑣,三六九等,平均差距近10倍。據統計,台灣現有公保、軍保、勞保、農保等各種保險,以及軍公教退休金、私立學校教員退撫制度等至少13種年金制度。也就是說,需要改革和整合的年金至少有13種之多。目前,蔡當局揮刀砍下的僅公務員和公立學校教師兩種,其餘包括勞工、軍人、農民、政務官、法官、檢察官、民代和縣市長都尚未處理,也沒有時間表和路線圖。其中,退休政務官和法官的退休給付,要比公務員多許多。現在,蔡當局先選擇公務員和公立學校兩種年金制度進行改革,使他們“多繳、晚退、少領”;而對於更大的既得利益階層,卻避而不談,碰都不敢碰,讓人產生蔡當局實行改革年金是“專挑軟柿子捏”、欺弱怕強的負面觀感,自然對公務員和公教人員有失公平,令其不滿和憤怒也就不奇怪。

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責任編輯:黃楊

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