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小額貿易:探索涉臺檢驗檢疫新模式

2006年10月08日10:32
華夏經緯網

    對臺小額貿易是台灣居民在大陸沿海指定口岸依照有關規定進行的一種特殊的貨物貿易,它只能由台灣居民同大陸的對臺小額貿易公司進行。

  福建是對臺小額貿易最早和最主要的省份,現有28個對臺小額貿易點(其中福建檢驗檢疫局轄區25個),32家經營公司,具備條件的沿海縣市基本都有貿易點和經營公司。由於對臺小額貿易具有量小、批次多、交易方式簡單等特點,普通進出境貨物監管方式對其並不完全適用,因此,普通進出境貨物的監管方式對多數對臺小額貿易來說,過於煩瑣、成本太高。“三檢”合一以來,福建檢驗檢疫部門發揮職能作用和技術、資訊等優勢,按照“同等優先、適當放寬”的原則,主動探索涉臺檢驗檢疫工作,服務閩臺經貿、人員直接往來。克服沒有機構、編制和預算,沒有現成模式的實際困難,按照國家質檢總局和福建省委、省政府有關部署,積極探索靈活高效的對臺小額貿易檢驗檢疫工作模式。

  東山模式突出“快”字
  早上8時,東山碼頭已經開始了一天的繁忙。
  一筐筐楞巴魚,石斑魚,小黃魚,帶魚……從漁船上搬下又搬上機動三輪車。漁民們帶著草帽,黑亮亮的臉上挂著喜悅的笑容。在這裡,分不清誰是台灣人誰是東山人,口音一樣,面容一樣,穿著一樣,連喜悅都一樣。

  兩名東山檢驗檢疫人員站在碼頭毫無遮攔的驕陽下,跟進口商一起等候裝載石斑魚的臺輪靠岸。大約半小時後,一筐筐新鮮的石斑魚從靠岸的臺輪上搬下,檢驗檢疫人員迅速實施現場檢驗檢疫,不到5分鐘,裝載石斑魚的小卡車已經駛出碼頭,進入物流派送流程。預計3個小時以後,酒店的客人就可以品嘗到來自台灣的鮮活石斑魚了。

  東山局局長朱耀順專門向記者介紹了為很多水產品進出口企業所稱道的、東山局探索靈活高效的涉臺檢驗檢疫模式,努力推動閩臺小額貿易健康快速發展的“東山模式”:應用風險分析,採用海域灘塗監測、產品預檢與現場查驗相結合的靈活方式,開設“綠色通道”,實行“坐等服務”、“隨叫隨到”,實現“快速放行”,既能有效的保證出境水產品的安全衛生,又能做到快速通關,滿足對臺小額貿易的特殊性。

  目前東山的水產品進出口企業都可以享受到檢驗檢疫部門的超前服務:岸前預約報檢,現場檢驗檢疫做到人等船。東山局還承諾“三個立即”:裝載台灣水產品的船舶一經靠岸,立即卸往進口水產品專用倉庫,檢驗檢疫人員立即實施現場檢驗檢疫,檢驗檢疫合格立即放行。實驗室檢測做到隨到隨檢,檢驗檢測結果在第一時間用電話或傳真通知委託單位,以及時放行貨物,書面報告事後補交等。檢疫審批做到專人辦理。對申辦進境活魚、進境魚苗檢驗檢疫暫養場、臨時隔離檢疫場許可證的養殖場,指派專人服務,現場幫扶,快速考核、並通過電子審批的方式以最快速度報國家質檢總局核批。

  據了解,自2001年3月19日東山開展對臺小額貿易檢驗檢疫至今,共檢驗放行了8074批、130975噸、貨值4392萬美元,其中今年1至8月,更是達到1010批、29380噸、1340.9萬美元,接近去年全年貿易額,創歷史最高水準。東山已成為海峽西岸最大的對臺民間水產品貿易基地,對臺小額貿易已成為東山局轄區的特色經濟。

  “馬尾模式”重在監管
  福州馬尾港與馬祖福澳碼頭近在咫尺,一般船舶3、4個小時就可以到達。

  福州局馬尾辦主任江信健介紹說,多年來對臺小額貿易形成有四個主要特點:馬尾對臺碼頭設備齊全、監管倉庫距碼頭不遠;台灣小貨輪滿載貨物進港,空船返回,呈現出單向貿易的局面;進港的貨物以小商品、零配件為主,數量小,品種繁雜;進境商品多屬台資企業自用的物品,大多沒進入市場銷售。
來源:國門時報

  
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