兩種障礙猶存

　　如今人民幣在台灣已成為 “第二貨幣”，與美元、新台幣並列為島內“三大貨幣”，然而兩岸貨幣至今未能全面、直接兌換。唐永紅稱，技術面原因是雙方未簽訂雙邊貨幣清算協定，臺當局在 《兩岸人民關係條例》中規定，兩岸簽訂雙邊貨幣清算協定後，才能把人民幣視為外幣來管理。兩岸間的銀行沒有建立彼此貨幣直接結算、買賣機制，只好通過第三方間接進行。

　　中行福建分行對於買入的新台幣，由於不能與台灣的銀行結算，只好定期送到境外賣掉，增加了經營成本，如果沒及時賣掉，還要承擔匯率損失。特別在人民幣不斷升值、新台幣相對貶值的形勢下，賣出時拖延越久，損失越多。

　　同樣，金馬地區銀行如果要消化買入的人民幣，也只能通過境外的美國、香港匯豐等銀行，換成第三種貨幣後，再換為新台幣。

　　如此進行貨幣結算，影響了兩岸銀行兌換貨幣的積極性，難怪中行福建分行多年來 “靜悄悄”地做，金馬兩地每年兌換人民幣也在2億元左右，並未逐年大幅增長。

　　唐永紅進而指出，技術阻力的根源在於政治阻力。民進黨當局出於政治考慮，把兩岸貨幣兌換定位成官方與官方之間的公權力事務，要求在“國家”與“國家”之間簽訂，把經濟問題政治化，喪失了談判基礎，所以長期以來一直僵著。

　　海西當有所為

　　“打開談判僵局的鑰匙，握在臺當局手上。”唐永紅認為，臺當局認同兩岸同屬一個中國，經貿議題便可逐步解決，包括貨幣清算。他預估新當選的馬蕭當局會有新姿態，但同時表現出謹慎的樂觀：“新當局5·20上臺後，不太可能很快跟大陸簽貨幣清算協定，無法一步到位，還得有過渡期。”

　　過渡期還得透過試點“摸石頭過河”，唐永紅認為海西在這方面應該有更大作為。比如爭取央行許可，在福建省內參照港幣、澳元，視新台幣為外匯進行管理，並掛牌公開兌換新台幣。

　　他表示，人民幣兌新台幣的定價機制，福建也可嘗試。當前，人民幣兌新台幣的匯率由央行擬定，這樣比較僵硬，難以適應福建實際情況，福建應爭取央行支援，允許其根據自身情況，參照國際行情來確定比價。“外匯市場波動很快，沒有靈活的價格機制，就不容易抓住市場機會。”唐永紅說。

　　福建省政府發佈的 《關於金融更好地服務 “兩個先行區”建設的指導意見》，提出將探索建立海峽兩岸貨幣清算和互換機制，推動閩、臺銀行建立通匯或代理行關係，加強匯款、託收、信用證等國際結算業務合作。例如，福建通過“小三通”渠道，把新台幣送到金馬地區銀行兌換；金馬地區的人民幣也賣給福建的銀行，避免繞經第三地。或者退一步說，兩岸銀行在第三地的同一家銀行進行貨幣結算，第三地的銀行在大陸、台灣的代理銀行開設賬戶。

　　唐永紅建議，兩岸貨幣清算可以試著參照包機直航的民間談判模式，避開敏感的政治話題，由兩岸當局授權民間組織來談判。(記者 蘭文)

　　來源：海峽導報