在加速瀋陽全面振興的進程中，瀋陽市委、市政府不斷創新發展思路，積極貫徹落實科學發展觀，從瀋陽市發展的戰略全局高度作出了一項重大決策：創建國家生態市，讓經濟社會發展與生態環境保護相統一，通過構建綠色環保的生態經濟體系，並堅持把生態建設向基層和群眾身邊延伸，抓緊解決人民群眾反映強烈的各種污染問題，使瀋陽在科學發展、和諧發展和文明發展的道路上走向全面振興。

　　經過幾年的艱辛努力，瀋陽的生態環境建設取得了重大成果，瀋陽市相繼獲得了國家環保模範城市、國家森林城市等稱號。從污染嚴重的工業重鎮到環保模範森林之都，瀋陽的城市內涵已經發生了根本的改變。站在新的歷史起點上，瀋陽市委、市政府又適時作出重大戰略決策：舉全市之力，全面建設國家生態市，並把創建生態市作為貫徹落實科學發展觀、加速瀋陽全面振興的戰略選擇，增強城市綜合實力、贏得新一輪競爭的重要舉措，維護群眾根本利益、構建和諧瀋陽的重大民生工程的戰略地位加以推進。

　　創建國家生態市，瀋陽市確定了這樣的目標：確保通過國家環保模範城市的復查，完成年度節能減排指標任務，實現國家級生態區縣和國家級環境優美鄉鎮80%達標，空氣品質、所有水體全面達到功能區標準，生態環境品質評價指數持續提高，加強自然資源豐富性建設和生物多樣性保護，大力開展“綠色單元”系列創建，通過5年的努力，把瀋陽建設成經濟繁榮、社會文明、環境優美、幸福和諧的生態之城。

　　建設生態城市，瀋陽市堅持按照社會發展與生態環境保護相統一、生態環境治理與環境建設相協調、制度創新與技術創新相結合的原則，統籌規劃，分步實施。著力發展迴圈經濟，把發展迴圈經濟與轉變發展方式、實施產業升級、優化結構佈局結合起來，建設可持續發展、低耗高效的生態農業，發展生態工業、生態農業、現代服務業，構建綠色環保生態經濟體系，並嚴格項目篩選，嚴把項目投資強度關和環評關，杜絕垃圾項目、污染項目。同時，切實保護自然資源，加強對重點生態保護區的環境治理。特別是加強人居環境建設，同步規劃、同步實施城鄉生態建設，堅持把生態建設向基層和群眾身邊延伸，開展環境綜合整治，抓緊解決人民群眾反映強烈的各種污染問題。

　　今年，瀋陽市將加速推進煉焦煤氣、金碧蘭、東藥、沈化等一批重點污染企業的搬遷工作，通過健全全市環境安全監督網路，確保不發生重大環境污染事故和生態事故。加強飲用水源保護區的環境整治，關閉飲用水源保護區內的所有排污口。此外，加快淘汰酒精、鋼鐵等行業的落後產能和落後工藝設備，全面推行大型熱源集中供熱，大力推廣地源熱泵、煤層氣、風能、太陽能等清潔能源。今年，瀋陽市將要關閉白清水泥廠、望花地區木材乾燥窯等一批嚴重污染企業，完成沈海、新北、抗生素等7家熱電廠脫硫除塵設施的技術改造升級。

　　為確保空氣品質全面達到功能區標準，瀋陽市將全部拆除建成區內803座10噸以下燃煤鍋爐房，城區集中供熱率達到90%以上，農村地區政府駐地鎮集中供熱率達到50%以上。瀋陽市還將通過市場化運作的方式，在上半年啟動南部60萬噸污水處理廠建設，確保明年竣工投入使用，使瀋陽市建成區污水收集率達到100%，污水處理率達到100%。同時建成24個郊區縣污水處理廠中的11座，25個鄉鎮也陸續建設污水處理設施。（張艾陽）