遼陽市第十四屆人民代表大會剛剛閉幕，唐志國市長代表遼陽市政府做的工作報告，全面客觀地總結了過去五年的工作，明確了未來五年的奮鬥目標和工作任務，對2008年的重點工作做了具體安排。主要有以下九方面工作。

一、加快推進芳烴基地建設，引進一批重點項目，夯實又好又快發展的基礎

加快推進芳烴基地建設。完成芳烴基地環境評估和徵地工作。加快道路、供電、供氣等基礎設施建設速度，年內確保起步區實現“七通一平”。全力支援遼陽石化公司140萬噸重整裝置等重點項目建設。積極推進已簽約項目開工建設。充分發揮芳烴技術研究院作用，加強芳烴下游產品研發。深入推進基地招商工作，吸引更多國內外知名企業落戶基地。

推動“四個重點產業”龍頭項目形成產能。高壓共軌項目要全面開工，進入批量生產階段；延鋒偉世通金興公司要正式投入運營，並啟動安全氣囊等新項目；忠旺集團特種工業型材的產量要達到集團公司鋁材加工量的80%以上；華興集團要完成後續裝置調試，達到22萬噸天然脂肪醇的生產能力，精製幹油等下游項目開工建設；天瑞等新型幹法水泥項目要在年內投產；沈煤集團煤矸石熱電廠項目要開工建設。

進一步抓好兩個省級開發區和重點工業集中區的基礎設施建設。促進科技成果向現實生產力轉化。加速推動民營經濟發展。

二、堅持好字優先，實施四項節能減排措施

淘汰落後產能。認真落實淘汰落後水泥生產工藝和裝備的措施和時間表。對不符合環保要求的水洗企業實施停產治理。加強對已關停取締的小鋼鐵、小造紙、小炭素等企業的監管，防止反彈。鼓勵淘汰類企業採取兼併重組等多種形式調整產業、產品結構。

開展工程治理。擴建改造城市生活污水管網，把城市日處理污水量提高到13萬噸。

嚴格監督管理。建立節能減排指標考核體系。嚴格執行新上項目“三同時”制度。完成國有控股企業線上監測系統的安裝，強化對全市126家重點企業的環境監管。

推進迴圈生產。抓好節能、節水典型示範和熱電聯產等10項節能工程。鼓勵發展以煤矸石、工業廢渣、尾礦渣等我市自產廢棄物為原料的迴圈生產。

三、抓好一個載體和三項重點工程，紮實推進新農村建設

以縣域經濟為載體，實現發展新突破。加大對縣域發展的工作傾斜，大力扶持縣域工業集中區建設，做大做強縣域主導產業。縣域生產總值增長18%以上，財政一般預算收入增長20%以上。

實施發展現代農業工程。全年新增優質高效特色經濟作物5萬畝，新發展設施農業1萬畝，新開發無公害農產品、綠色和有機食品生產面積20萬畝。

實施改善農村生產生活環境工程。大力開展農田水利建設，新增節水灌溉2萬畝，治理水土流失面積25萬畝。新修村通油路140公里。植樹造林和封山育林4萬畝，綠化村屯30個。

實施山區扶貧開發工程。對40個村實施整村推進，發放貼息貸款5000萬元，發揮大中型水庫移民動遷資金的作用，扶持貧困村和農戶發展主導產業和致富項目。

四、圍繞西關商業區改造和城南商住區建設，拉動服務業快速發展

西關商業區改造工程，今年要實施地下商城和地下停車場建設。實施大型購物商廈建設。開工建設遼紡地區的商住區。

城南商住區建設工程，今年要完成50萬平方米的開發，重點實施商業、酒店、體育、高層住宅項目。

加快重點旅遊設施建設。完成龍石風景區內的龍鼎山通往石洞溝的道路建設。完成湯河溫泉酒店和王宮溫泉水城等溫泉旅遊重點項目建設，深度開發溫泉旅遊資源，打造新的旅遊熱點。

加強城鄉市場建設。深入實施“萬村千鄉”市場工程，發展連鎖達標農家店100個。

五、加大改革開放力度，為又好又快發展提供強大動力

深化企業改制工作。力爭全面完成國有企業改制、國有“殼企業”職工安置和國有企業主輔分離收尾工作。積極推進事業單位改革。探索集體企業的改制工作。加強國有資產監管，防止國有資產流失。深化財政體制改革，加強稅收徵管，提高財政的保障能力。

有針對性地開展重大項目招商，積極開展高層次的定點招商和主題招商活動，增強招商引資的針對性和實效性。

六、全面推進太子河城市風光帶建設，提升城市品位

完成太子河城市風光帶基礎項目建設。建成太子河兩岸堤頂風景路；基本建成太子河水面景區、左岸風景區，完成主要景觀區的綠化。啟動右岸景區和太子河體育運動公園建設。積極推進城區段遼溪鐵路搬遷和新建太子河跨河大橋的前期工作。

著力完善城區南部的基礎設施。拓寬改造民主路南段和三里街中段2條道路，帶動南部地區開發建設；完成新華路南段道路改造工程，暢通城區南部至本遼高速公路南出口的通道。建設第三排水泵站，完善城市南部地區的排水功能。鋪設城區南部供氣管道，新增管道煤氣用戶6000戶。

進一步完善老城區的基礎設施。投資5261萬元，新建和拓寬改造解放路、中心路北段、新興街西段3條道路。

七、全面啟動文化建設四項工程，推進文化大發展大繁榮

實施“公共文化服務工程”。加強圖書館、文化館、文化站建設，積極推進遼陽劇院置換。

實施“文化產業提速工程”。重點發展演出娛樂、文化旅遊、影視音像等文化產業，促進中小文化企業向“專精特新”方向發展，大力拓展新型文化產品和服務。

實施“弘揚古城文化工程”。搞好新博物館布展。改造建設民俗館。加大文物保護和開發力度，做好第三次全國文物普查工作。

實施“建設和諧文化工程”。加強社會主義榮辱觀教育，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。進一步推進和諧社區、和諧村屯建設。深入推進網吧、網路凈化整治工作，為青少年健康成長創造良好環境。以奧運火炬傳遞為契機，推動全民健身運動深入開展。倡導生育文明，穩定低生育水準，提高出生人口素質。

八、更加重視改善民生，讓廣大群眾共用發展成果

全年投資6.7億元，解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題。

投資8560萬元，推動就業再就業工作，提高家庭收入水準。大力組織普惠制就業培訓，對開發公益性崗位、安置困難群體給予補貼。實現城鎮實名制就業5萬人。建立企業正常工資增長機制和支付保障機制，加大最低工資標準執行力度。年內企業工資集體協商建制率達到90%。提高企業離退休人員的工資標準。大力解決拖欠職工工資問題。

投資1.4億元，進一步完善社會保障體系。

投資1.5億元，對城鄉低保人員和困難群體給予救助。

投資9949萬元，新建廉租房300套，建設經濟適用住房10萬平方米。對廉租房住房實行租賃補貼。

安排供暖保障金2500萬元，資助困難群體溫暖過冬。免收城市中心區“三無戶”取暖費，並對城區低保戶、破產企業離退休人員及特困企業離休幹部、低保邊緣戶給予供暖補貼。

投資4737萬元，解決城鄉群眾就醫問題。

投資4538萬元，免除12.5萬名農村義務教育階段學生的學雜費；對義務教育、高中階段、高職及中職學校家庭困難的學生給予資助。

投資234萬元，解決殘疾人就業培訓、托養服務、康復和教育保障問題。

投資328萬元，全面建成社會治安防控八大體系，提高社會治安的綜合防控水準，切實增強人民群眾的安全感。

加強市場監管，積極平抑物價，保證產品品質和食品安全。

完善信訪工作機制，推進信訪工作重心下移，積極解決群眾的合理訴求。

九、加強政府自身建設，提高領導科學發展的能力

堅持依法行政、民主行政。自覺接受市人大及其常委會的依法監督，認真貫徹《監督法》，執行市人大及其常委會的決議、決定，辦好人大代表議案和建議。自覺接受市政協的民主監督，主動聽取各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士的意見和建議。積極支援工會、共青團、婦聯等人民團體依照各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務。認真落實決策論證、公示和聽證制度。加大“五五”普法和依法治市工作力度。

堅持科學行政。用黨的十七大精神武裝頭腦，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，提高領導科學發展的能力。

堅持勤政廉政。全面落實黨風廉政建設責任制，健全和完善教育、制度、監督並重的預防和懲治腐敗體系，加大從源頭預防和懲治腐敗的力度。（張影）