財政無底洞債比天高國民黨勿低估危機

04/16/2008/10:10

華夏經緯網

根據媒體報導，為因應現行六十萬軍公教人員將來退休養老，必須支付一兆六千億元，但到二零零七年底為止，公務人員退撫基金僅有四千億元，資金缺口高達一兆兩千億元。據估計，倘若不補足這項缺口，軍人退撫基金將於二零零九年收支不足、二零一八年破產；教師退撫基金于二零一六年收支不足、二零二八年破產；公務員退撫基金再晚幾年也將面臨同樣窘境。

　　台灣中國時報今日刊載社論說，要避免這種困境，就必須補足差額。補差額方式有兩個，或者，提高軍公教人員每月“提撥金”，讓羊毛出在羊身上；或者，由臺當局出面當耶誕老人，拿“國庫”經費挹注填補。前者傷選票，後者傷鈔票，即將執政的馬英九當局註定要傷腦筋。

　　社論指出，要傷腦筋的，又豈止軍公教退撫基金而已？舉目所見，從醫療、交通，到教育、農業、金融，處處都是爛攤子，每一個領域都是需錢孔急，等著新當局砸銀子收拾善後。倘若新當局不改施政心法，還是沿用民進黨當局老一套認知，把“國家”大政當社會福利來辦，那麼，將來會破產的，又豈止是軍公教退撫基金而已？

　　過去八年來，有幾樣“老、大、難”無底陷阱，長期拖累財政，造成“國庫”空虛。首先，全民健保儘管幾次調升保費，幾次縮減給付範圍，還是持續虧損，螺旋下墜，不知伊于胡底。其次，金融機構只要有個風吹草動，“國庫”與各種政府部門資金，就無限增援，耗盡“金融重建基金”不說，前一陣子，“行政院”高層一句話，就調撥一百億元郵政儲金，投入增援陽信銀行。其他，像是各種年金，不鑒別個別對象經濟狀況，以齊頭方式，每月按時發放，並且，每逢選舉，就一定加碼往上抬額度。

　　簡單來說，臺當局各項施政偏離中心主旨，一概朝“社會福利”角度傾斜。所以，全民健保名為健康保險，實為醫療社福；存保條例明明規定，每個存款戶保障金額為一百五十萬元，但實際上大家心知肚明，只要金融機構出問題，一定由“國庫”收爛攤子，所有存戶全額保障；國際油價不斷攀升，臺當局明明訂有機動調整機制，但還是硬性限價凍漲，造成“中油”鉅額虧損，減少繳庫，等於“國庫”補貼油價。

　　天下沒有白吃的午餐，誰拿了好處，誰就得付出代價。退撫基金拉警報，就該提高自撥額度；健保拉警報，就該提高保費；既然法律規定存款每戶保障一百五十萬元，就應該讓爛銀行垮臺；既然國際油價上漲，油價就應跟著漲。

　　社論指出，現在，這些問題都走社會福利路線，鉅額虧損扔給“國庫”承擔。理論上，“國庫”埋單，就是全體納稅人埋單。這種說法，屢見不鮮，似乎也言之成理，其實大謬不然。因為，全體納稅人並未因為這些荒唐措施，而多繳一分一毫稅。亦即，這只是理論埋單，實際上納稅人沒真的破財。

　　所有這些問題，真正的承擔對象，是個抽象名詞。這名詞，叫做“財政穩定”。所有這些需求，最後還是得靠發公債支應，公債發多了，後來只好發更多新債以償還舊債。久而久之，財政吃緊，穩定性大傷，但只要“國家”不垮，沒有哪個人會真正受害埋單。因為沒哪個人因此破財埋單，所以，政府就繼續破壞財政穩定。

　　據統計，八年前臺當局負債兩兆七千萬，現在，臺當局負債四兆六千萬，全台灣平均每人負債廿萬元。八年時間，當局債務增加兩兆，根本原因，就是上述“使用者不付費，施政成了社會福利，全民應該埋單但未埋單”。

　　然而，發了那麼多公債，推出那麼多具有社福色彩的政策，台灣社會就真的有福利了嗎？答案是否定的，一家人每天只吃一碗泡麵辛酸事、從小到大沒穿過新鞋窮孩兒、父坐監母遺棄苦海孤雛苦兒流浪記、全家燒炭上吊死光光，此類個案天天可見。

　　社論指出，即將上臺的國民黨，似乎仍未警覺這筆四兆六千萬元的天文數字債務，藍營“立委”日前還打算推“農業基本法”，繼續發年金、增補助。馬英九勝選後，包括他個人、藍營團隊，對於許多政策走向均有多方位完整說明，唯獨財政問題，卻始終沒有清楚交代。針對財政無底洞、債臺比天高，即將接手的新當局，是該找時間向外界交代，要如何解決這個問題了。

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