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台灣《聯合報》今天發表社論指出，台灣經濟變好了嗎？臺當局最新公佈的經濟預測顯示，今年景氣正處於近三年高峰；諷刺的是，民間的各項信心指數一路走低，卻是近六年谷底。官民之間一高一低，這樣的認知差距前所未見；噹噹局的客觀統計與民間的主觀感受愈來愈遠，其反映的不只是數字真假、對錯的問題，更是經濟發展一大警訊，需要當局正視與對應。
這一連串令人錯愕莫名的指標，從上周“主計處”公佈公民所得統計開始；包括：大幅調高上季經濟成長率到百分之六點九、預測今年經濟成長百分之五點五、明年百分之四點五，都是近年高水準；同日發佈的就業情勢更佳，十月失業率是七年來同月最低，前九月薪資成長率甚至是七年來最高；本週，十月景氣對策信號亮出景氣趨熱的黃紅燈，預示三個月後景氣動向的領先指標續揚；昨天，“行政院”又稱，台灣貧富差距創六年來新低。從統籌台灣統計的“主計處”到景氣氣象臺的“經建會”，都用具象的數字或燈號為民眾鋪陳了台灣經濟“高成長、低失業、持續擴張”的榮景。
然而，榮景的背後，卻是虛得不能再虛的民間信心。根據台灣“中央大學”調查，本月消費者信心指數是2001年十二月以來最低，當年經濟衰退百分之二點二，意謂現在民間對經濟情勢的預期非常悲觀；第三季住宅動向需求調查結果也顯示，整體購屋者信心是五年來最低，比SARS期間還差，預示了景氣火車頭恐將熄火的趨向；台灣經濟研究院調查廠商對未來半年的景氣看法，更是看壞者增、看好者大減。不同的民間調查結果，卻共同指向了“信心大降”，與官方的數據顯然背道而馳。
官民不同調，讓“主計處”發佈的數字遭到作假的質疑。做為台灣主計機構，“主計處”發佈經濟指針有其嚴謹流程，因其數據不只用以描述台灣經濟的面容與身形，據以進行國際比較，對內還是免稅額、公共預算等各項法定規範的調整基準，更是民間普遍用以議定價格、調整薪資、訂立年度目標或計劃的依據，具一定公信力；照理，“主計處”不會也不被允許造假，否則後果嚴重，不僅失信於民，也失信于國際。然而，經濟指針更有揭示未來問題的功能，因而當其與民眾感受漸行漸遠時，當局必須把頭從沙裏伸出來，面對此一差距所隱藏的警訊。
其實，問題是人民感受不到經濟成長的暖意，簡言之，就是沒有分享到經濟成長的果實，這也可以上述數據檢視。根據統計，自2000年至2006年間，以新台幣計的平均每人公民生產毛額（GNP）增加近百分之十七，但同期間受僱員工平均薪資僅增約百分之五，意謂勞動者報酬未與GNP同步成長，因而工資佔GNP比重下降，代表受薪大眾分到的經濟成長果實嚴重縮水；相對的，其他生產要素的提供者如投入資金的企業主、土地的地主等，所分得的收益則增加，造就了M型社會。
經濟成長、工資卻停滯的成因很多，且是經年累月所致。全球化是主因之一，中國大陸、印度等新興經濟體的加入，為世界生產體系注入巨量的低價勞動力，拉低勞動報酬的上升水準，各國都難倖免；惟台灣情況最嚴重，除了地理、文化上的鄰近性使得影響最深，當局的產業政策遲鈍、教育政策反復、兩岸政策乖謬，以致對產業外移因應無方也無力，僅能靠著低利率、低匯率手段維持外需能量，卻忽略了對內發展新興產業以延續經濟生命力。再不予正視，積重恐難返！
官民對經濟情勢的認知落差，也在於時間觀點的不同；當局的統計偏向過去，民間的預期著重未來。民眾信心的轉弱，是對未來景氣動向的悲觀，不只近期股市表現如此，高儲蓄率也反映了保守看待未來的傾向。依現勢評估，明年全球經濟本就可能進入這一波擴張期的尾聲，美國次級房貸風暴更加速了這個時程，中、印能否適時扛起拉動世界經濟的擔子仍有疑慮；全球景氣下行的風險升高，近年靠外需支撐的台灣經濟沒有樂觀的本錢。但目前看來，當局不但並沒有這樣的戒心，連串偏多的指標更可能卸除當局的心防。明年經濟將是風雲多變的一年，當政者豈能掉以輕心？
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