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澳門《新華澳報》今天發表社論說,民進黨秘書長林佳龍昨日正式宣佈,為推動《正常“國家”決議文》取代《台灣前途決議文》,民進黨中央將於下週三將“正常‘國家’決議文(草案)”起草小組成員建議名單送交中常會討論。他還表示,“正常‘國家’決議文(草案)”預計將向定於六月三十日舉行的民進黨全國黨代表大會提出討論。這就宣佈了民進黨要推動“正常國家決議文”的工作,已進入實質的議事日程。
社論說,按照民進黨“黨章”和內部規則規定,經全臺黨員代表大會就“國家”重大決策所做之“決議文”、“競選綱領”,視為該黨“綱領”之一部。“決議文(草案)”必須在黨的全臺代表大會召開之前一個月提出。也就是說,既然“全代會”已決定在六月三十日召開,那麼,“決議文(草案)”就必須在五月三十日之前提交,而在此前還須由中執會通過。而今日已是五月十一日,這就要求“起草小組”必須在十來天內將該“草案”文本研擬好,時間頗為緊迫。或許,“起草小組”只是徒具形式,“草案”的具體研擬工作早已交由民進黨中央政策會負責,“起草小組”只是扮演諮詢意見及徵詢黨內意見的平臺的角色而已。
有人說,要推動台灣成為“正常國家”,是遊錫堃的主張,目的是為了在民進黨“總統”初選中,攻擊謝長廷的“憲法一中”說,以吸收黨內的深“綠”選票。其實,這種說法只是說對了一半。遊錫堃要在“總統”初選中以“正常‘國家’”來撼擊謝長廷的“憲法一中”,確有其事。但若說“正常‘國家’”是由遊錫堃最先推動,則卻是並不符合事實。
實際上,最早提出“正常‘國家’”之說的,是李登輝。2002年10月19日,李登輝在“群策會”舉辦的“邁向‘正常國家’”研討會上,就以《邁向“正常國家”--台灣主體性的追尋》為題,發表引論演講。他在演講中聲稱,在政治方面,台灣應該思考如何建立一個更合乎台灣現狀的“憲法”,一套更能夠落實台灣民主,實現“主權在民”的選舉制度,及一個更符合台灣土地與人口比例的“國會”與“政府”架構。目前“我國憲法”中對於“國家領土”範圍的定義、以及目前的選舉制度與“國會”議員的數目
,可以說是制肘台灣政治發展與造成代議政治亂象的主要根源;而維持當年以大陸為藍本所規劃的“政府”組織架構則是阻滯台灣邁向精簡、效率、“小而美”“政府”的主要障礙。為此,李登輝要求與會者在兩天的研討中,都能以“台灣主體性”的角度來思考台灣的未來發展的方向,替設定台灣未來的總體戰略目標鋪路,讓台灣儘早走向一個“正常國家”。
由此可見,李登輝當時鼓吹要讓台灣成為一個“正常國家”,其目的就是“去中國化”,讓台灣與大陸脫離任何關係,連原來脫胎于大陸時期的“憲政體制”也要徹底改革,不留任何牽連痕跡。其方法就是創制一部不同於現行“憲法”的“新憲法”。
湊巧的是,民進黨“全代會”通過增設“決議文等同黨綱”的“黨章條文”,是在當時的黨主席謝長廷主導的。而遊錫堃出任黨主席後,即在他于去年七月第一次主持“全代會”時,聲稱要在“黨綱”上明確要讓台灣成為“正常‘國家’”。但由於作業時間來不及,也由於當時“解散派系”的決議成為大會的焦點所在,沒有多少黨代表重視及附和遊錫堃的提議,而使此議“流產”。
今年初,謝長廷與遊錫堃都參加了民進黨“總統”初選。遊錫堃既是要與謝長廷主持“全代會”將《台灣前途決議文》確立為“黨綱”一部“打對臺”,也是要在民調“輕度排藍”的有利條件下,吸引更多的深“綠”選票,以撼低不是“深綠”、主張“憲法一中”的謝長廷,再次提出要推動“台灣成為正常‘國家’”。並利用自己擔任黨主席的職務便利,要將之具體操作為取代《台灣前途決議文》的《正常“國家”決議文》。這當中除了是暴露了遊錫堃的“獨派”真面目之外,也折謝了他與謝長廷的“誓不兩立”心態。據說,此議已得到陳水扁首肯,但陳水扁又指示不要廢止《台灣前途決議文》。
然而,由於《正常“國家”決議文》的內容與《台灣前途決議文》有嚴重抵觸,也由於“後法優於前法”是台灣地區的重要法律原則,倘若通過了《正常“國家”決議文》,就等於是“凍結”了《台灣前途決議文》,就象先前通過了《台灣前途決議文》,就等於是“凍結”了“台獨黨綱”那樣。因此,陳水扁所謂通過《正常“國家”決議文》以不廢止《台灣前決議文》為前提之說,根本不能成立。
因此可以說,不廢止《台灣前途決議文》之說,只是陳水扁的煙幕彈。他真正所要的,是《正常“國家”決議文》。實際上,《正常“國家”決議文》的內容,基本上就是將他曾提過的“四要一沒有”、“台灣要獨立”、“要正名”、“要新憲”等口號冶為一爐。
社論說,民進黨“全代會”倘通過《正常“國家”決議文》,就等於是回到“台獨黨綱”的老路,將會衍生許多現實問題。其中最主要的,是等於質疑民進黨“執政”的正當性:頂著“中華民國總統”的頭銜,卻要在國際上宣示台灣地區是與“中華民國”有別的“正常國家”,必使其在國際上更為孤立。另外,也將會使謝長廷流失大量的中間選票。或許,這也正是遊錫堃“既然我吃不到,你也休想吃到口”的“酸葡萄”心態在作崇,寧願“攬住一齊死”、淪為“在野黨”,也不願見謝長廷獨享“總統”殊榮!
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