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2007年，台灣選戰提前預熱。陳水扁當局在政績乏善可陳且弊案纏身的情況下，再一次祭出“民粹”的法器，以一連串重大“台獨”挑釁來集結島內深綠勢力，企圖以此達到保住民進黨執政地位，並讓陳水扁得以在下臺後免於牢獄之災的目的。陳水扁當局年初即開始一再提高“台獨”分貝，在島內外大肆進行直接挑戰一個中國政策底線的極端“台獨”活動，猖獗到了幾近瘋狂的地步。陳水扁當局衝撞一個中國國際框架、嚴重破壞臺海乃至亞太地區和平的“台獨”挑釁行為，不僅遭到中國政府和13億中國人民的堅決反對，也受到國際社會的嚴厲譴責和警告。可以說，2007年是陳水扁瘋狂進行“台獨”叫囂，而國際社會對此高度警惕，以及臺當局的“台獨”行徑在國際上寸步難行的一年。
一、
國際社會全面反制“入聯公投”
陳水扁當局上臺以來，執政無能、貪腐無度、弊案叢生，嚴重喪失民心。陳水扁的支援度在20%到30%之間徘徊，民進黨的支援率大體徘徊在35%以下。隨著2008年“立委”及“總統”兩場重要選戰的提前開打，陳水扁當局在政績乏善可陳，民進黨過往“清廉改革”的形象消失殆盡，民進黨當局在爭取選民支援已無計可施的情況下，只有再打出“台獨”這張“底牌”，並以極端的挑釁動作來凝聚“台獨”基本力量，激化島內族群對立，撩撥深綠支援者的情緒，刺激其“鬥志”，以最大限度地動員出選票。
推動“以台灣名義加入聯合國公投”是陳水扁當局操弄“台獨牌”，拼2008年“大選”的最重要手段，其險惡用心在於，將中國的主權放在台灣進行“公投”，把以“台灣”名義申請加入只有主權國家才有資格參加的聯合國一事，披上“民意”的外衣，企圖在法理層面上，憑空製造出“台獨”的所謂“正當性”，進而讓見不得天日的“台獨”行徑走向前臺。陳水扁當局這種裹脅民意，推進“法理台獨”的挑釁，嚴重破壞了兩岸關係，嚴重損害著兩岸同胞根本利益，嚴重危及臺海地區及至亞太地區和平穩定，遭到中國政府和人民的堅決反對。6月13日，國臺辦發言人嚴正指出，陳水扁當局推動舉辦以台灣名義申請加入聯合國的公投，是以“公投”方式謀求改變大陸和台灣同屬一個中國的現狀、走向“法理台獨”的重要步驟，也是一種變相的“統獨公投”；並且，態度明確地表示，我們有發展兩岸關係的最大誠意，也有堅決制止一切“台獨”冒險活動的必要準備。
陳水扁當局為一黨一己私利，瘋狂進行“台獨”挑釁，破壞臺海及地區和平與穩定的行徑，也引起國際社會的高度警惕和共同反制。6月18日，美國在陳水扁公開表示要在2008年大選時合併舉辦“入聯公投”後，不到24小時即做出反應，明確表示反對的態度。8月27日，先是美國副國務卿內格羅蓬特明確表示，“入聯公投”是“朝向宣佈台灣獨立，朝向改變臺海現狀的一步”，是“挑釁性動作”，重申美國反對“入聯公投”立場。9月11日，美國務院主管亞太事務的助理國務卿柯慶生以更加強硬且更加明確的態度表示，“入聯公投”就是“尋求更改國名”，是有意改變現狀的一步，美國必須強烈反對這樣的“公投”倡議。12月上旬，柯慶生以及美在臺協會理事主席薄瑞光，相繼針對陳水扁有關“入聯公投”是“為台灣人民提供接受或拒絕與大陸統一的機會”等言論，進一步將“入聯公投”定性為“統獨公投”，“已經很接近”違反“四不承諾”，再度強調美國反對此項“公投”的立場。21日，美國務卿賴斯更加明顯表示，“我們認為以台灣名義加入聯合國是公投是一個非常具挑釁性的政策。”“這樣的政策造成台灣海峽不必要的緊張，同時也不會為台灣人民在國際舞臺上帶來真正的好處。”
同時，俄羅斯、歐盟、英國、法國、德國等世界主要大國以及新加坡、巴基斯坦等世界各國紛紛表示反對台灣當局推動“入聯公投”。俄羅斯副外長表示，俄羅斯在台灣問題上的立場是一貫和明確的。俄方認為，陳水扁當局加緊推動“入聯公投”是其“台獨”分裂活動的又一個步驟，是一種危險的政治遊戲，將會對臺海及亞太地區的和平與穩定造成嚴重威脅，俄羅斯堅決反對。俄將與國際社會共同努力，阻止“台獨”分裂活動。《香港商報》12月3日報道稱，統計數字表明，目前全世界已經有160多個國家明確表態，堅決反對“台獨”。在短短不到一年的時間裏，包括美國、歐盟在內的160多個國家就像一個巨大的國際鐵壁，讓陳水扁當局的“台獨”行徑無法走出島內一步。
在兩岸人民以及國際社會的強大壓力下，陳水扁當局雖然仍頑固堅持“入聯公投”“目前不可能撤回也不可能改變”立場，但卻也不得不辨稱，“入聯公投”無涉“國號改變”，也不違背“四不”承諾，企圖以此來化解來自美國及國際社會的壓力。代表民進黨參加2008年“大選”的謝長廷則表示，“公投就是公投，就只是代表人民支援以台灣名義加入聯合國”，“不會過度解讀”。
二、以“台灣”名義“加入”國際組織遭到斷然拒絕
今年以來，隨著2008年兩場選戰的全面開打，陳水扁當局蓄謀已久的以“台灣”名義申請加入政府間國際組織的“台獨”活動也正式啟動，主要對象就是聯合國與世界衛生組織（WHO）。台灣當局已連續10年利用一年一度的世界衛生大會進行分裂活動。為進一步挑動激進“台獨”分子的情緒，今年台灣當局一改以往以“實質參與”為主要目標的作法，公然提出要以“台灣”名義加入WHO。陳水扁兩次具名致函WHO幹事長陳馮富珍，提出“以台灣名義申請成為世界衛生組織會員國”，同時鼓動極少數國家在第60屆世界衛生大會搞相同提案。陳水扁當局的“台獨”冒險行為，遭到WHO以及絕大多數會員國的明確反對。WHO秘書處表示，台灣不是主權國家，沒有資格申請為聯合國專門組織會員國，WHO也不計劃採取任何進一步行動。美國明確表示，不支援台灣今年改以“台灣”名義，申請成為WHO會員，並拒絕臺遊說團赴美。日本、歐洲國家也紛紛表態反對。5月14日，第60屆世界衛生大會以148票反對、17票贊成，2票棄權的懸殊差距，否決極少數國家的涉臺提案。不僅包括美國、日本、歐盟25國、加拿大等國家全部投下反對票，而且台灣的25個“邦交國”（當時）中，也只有17個國家投下贊成票。
在世界衛生組織挑戰一個中國框架的慘敗，並未使陳水扁當局的“台獨”挑釁有所收斂。今年年初，陳水扁當局就開始著手，將推動“以台灣名義加入聯合國”的活動升級。7月，陳水扁通過其“邦交國”致函聯合國秘書長潘基文，提出“以台灣的名義加入聯合國”的申請書，並要求送交安理會和聯合國大會審議。聯合國秘書處隨即將其退回，同時表示，聯合國大會于1971年10月25日通過第2758號決議，其中決定“中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表”。根據該決議，聯合國認為台灣是中華人民共和國的組成部分。聯合國秘書長潘基文表示，聯合國的會員資格要由聯合國的會員國來決定，並只給予有主權的國家，目前聯合國的立場“認定中國為唯一的主權國家，而台灣是中國的一部分”。台灣當局在三番五次致函聯合國遭退回後，再唆使其“邦交國”搞“以台灣名義加入聯合國”提案，要求列入第62屆聯大議程，並在聯大總務委員會和聯大全會上為台灣鼓噪。與此同時，台灣當局加大動作在島內外進行造勢活動。當局“新聞局長”謝志偉公開表示要花1000多萬元新台幣打一場“文宣戰”，包括在《紐約時報》、《華盛頓郵報》、《時代》週刊登廣告，在紐約聯合國大廈附近的公交車亭以及公交車上做廣告。陳水扁本人則密集接受國際媒體採訪，三天兩頭召開海外視訊會議，甚至把媽祖神像也請到紐約遊街，以保祐“入聯”成功。台灣當局推動“以台灣名義加入聯合國”的結果從來就沒有什麼懸念。9月19日，聯合國大會總務委員會通過表決，拒絕將極少數國家提交的所謂“以台灣名義加入聯合國”提案列入聯大議程，第15次挫敗台灣當局的“台獨”圖謀。遭到慘敗後台灣當局仍叫囂，不會因聯大否決臺“入聯”提案，就將此事草草落幕。一定要到處點火，分別從體制內、合同制外全面開戰，要告上國際法庭，要長期抗戰。
台灣作為中國的一部分，根本不具有成為聯合國、世界衛生組織正式成員的資格，台灣當局任何想以“獨立國家”身份擠入其中的圖謀都必然以失敗而告終。而台灣當局推動以“台灣”名義“加入聯合國”、“加入世衛組織”，結局和下場只能更加可悲，並且借這種更為激進的“台獨”挑釁以引起國際社會關注，並轉而在島內進行“台獨”動員的操作手段，也只會遭至世界更多國家的反感和譴責。
三、“外交出擊”四處碰壁，國際空間進一步縮減
“拼外交”是2007年陳水扁當局鼓噪“台獨”，打選戰的重要手段之一。3月，當局“外交部長”黃志芳在其發表的年度“外交施政報告”中稱，要“抱持不惜與敵週旋到底的決心”，以“戰鬥外交”，“主動出擊拓展新的外交空間”。（台灣當局“外交部”網站）民進黨選舉的重要操盤手、當局“行政院副院長”邱義仁也公開表示，台灣應主動到世界各地去點火，進行“攻擊性外交”。台灣當局加大“外交出擊”力度的目的，一是“固守既有的外交防線”，避免“外交敗績”拖累選情；二是製造所謂“外交突破”，提振“台獨”支援者的士氣，凝聚深綠力量；三是將“外交出擊”遭到的挫敗，渲染為台灣被大陸打壓，煽動台灣被“矮化”、被邊緣化的悲情意識，挑動島內民眾對大陸的仇視，進行選票動員。
在此基本思路下，一年來，台灣當局重點在以下幾個方面展開所謂的“外交出擊”：
（一）陳水扁等當局黨政高層頻繁出訪，加緊“固邦”，並伺機“過境”非“邦交國”，搞所謂“外交突破”。陳水扁年內三次出訪，兩次去中南美，一次去南太平洋，除了試圖通過增加金錢投入和“感情”拉攏，挽救面臨分崩離析邊緣的“邦交陣地”、拉住心猿意馬的“邦交國”；還想伺機“過境”非“邦交國”，以製造“外交突破”。但是，一年下來，台灣不僅“邦交危機”日愈嚴重，而且也沒有國家願意接受陳水扁等“過境”，甚至陳水扁在中美南想“順訪”其“邦交國”都被拒絕。
（二）加強對非洲大陸的攻勢。近年來，中國與非洲國家關係快速發展，尤其是“中非論壇”的成功召開，進一步提升了中國在非洲地區的影響力。台灣當局對此極為擔心，加緊展開對非攻勢，並將舉辦“臺非峰會”作為守住岌岌可危的非洲“邦交板塊”的重要手段。會前，台灣當局聲稱要比照“中非論壇”的規模和陣仗，目標是邀集到非洲53個國家的人，爭取全部都能有人與會。為確保非洲僅有的5個“邦交國”如數前來，台灣當局“外交部長”黃志芳專程前往非洲，親自向每個“邦交國”遞交邀請函。對於“邦交關係”處於高度警戒狀況下的甘比亞、布吉納法索，台灣當局還分別贈予30萬美元的醫療款項及65萬美元的軍服，以增加其出席會議的意願。9月9日，雖然“臺非峰會”如期召開， 5個所謂“邦交國”的領導人都出席了會議。但要保證非洲所有國家都有人參加的“臺非進步夥伴論壇”，卻只拼湊出35個“非邦交國”的技術官僚、學者、企業家及非政府組織代表約70人出席，而且不要說非洲國家參與意願低下，就連島內都沒有人關注於此，事過沒幾天，就船過水無痕一般，無聲無息地被遺忘了。
（三）花重金收買“邦交”。為了提振士氣，拉抬選情，台灣當局在拉美、非洲等地區四處尋找目標，不惜花重金通過個別國家，以增加台灣“邦交國”的數量。4月，台灣當局花重金誘使人口約17萬、面積約620平方公里的東加勒比海島國聖露西亞與其“復交”。這一重大“外交成績”令台灣當局興奮不已，幻想再以鉅額金援拿下與聖露西亞鄰近的蘇利南。另外，在非洲地區台灣當局收買“邦交”的動作也在緊鑼密鼓地進行，台灣“外交部”官員9月就公開表示，“三個月內，台灣與非洲某國可能有建交機會”。
但是，這都只能是台灣當局的一廂情願。而與聖露西亞復交的興奮也僅持續了不到二個月。6月，哥斯大黎加宣佈與台灣“斷交”。哥斯大黎加是台灣最重要的“邦交國”之一，哥國的離去，對台灣當局無疑是一沉重打擊，不僅使台灣的“邦交國”數又降到24個，更令其擔心的是哥斯大黎加的離去，有可能在台灣中南美洲的“邦交國”中引起骨牌效應，這將導致台灣在這一地區“邦交陣地”的崩盤。事實上，儘管台灣當局為“護盤固邦”，不惜重金，不遺餘力，但卻仍無法改變越來越多“邦交國”漸行漸遠的大趨勢。以台灣最重要的“邦交板塊”中南美地區為例，在哥斯大黎加與台灣“斷交”後，與台灣已“亮起紅燈”或處於“相當不穩定”狀態的“邦交國”至少還有巴拿馬、薩爾瓦多、宏都拉斯、海地以及巴拉圭等。一個無可改變的現實是，台灣當局的國際活動空間隨著其“台獨”挑釁的升級而被進一步壓縮。
四、美加強對臺管控，日謹慎處理對臺關係
一年來，台灣當局“台獨”冒險活動不斷升級，造成兩岸關係的高度緊張，臺海局勢因此進入高度危險期。美日等國從其國家利益出發，高度關注臺海局勢發展，並隨之相應調整了其對臺政策。
美國進一步加大對台灣當局的管控力度。年初開始，陳水扁當局為“拼選舉、保政權”即擺出一副“不惜一切推動‘台獨’”的架式。陳水扁在元旦講話中大肆鼓吹“台獨”主張，聲稱“台灣是世界的一部分，絕對不是中國的一部分”。1月18日，時任臺當局“總統府秘書長”的陳唐山公開表示，“台灣的‘主權’問題需要解決”，“台灣早晚要和美國翻臉，要衝突一次”。3月，陳水扁更公然拋出台灣“要獨立、要正名、要新憲、要發展，台灣沒有左右問題，只有統獨問題”的所謂“四要一沒有”，進一步拉高“台獨”叫囂分貝。而民進黨核心人物在爭取民進黨2008年台灣領導人選舉候選人資格的競爭中，也是競相比“獨”、比“綠”。
陳水扁當局為謀一黨一己私利不惜挑起臺海衝突的行為，引起美國的嚴重關切和不滿，進而進一步加強對台灣當局“台獨”挑釁的約束，以防止臺海局勢突變從而損害到美國的國家利益。對於陳水扁不斷推出的“四要一沒有”、“以台灣名義加入世界衛生組織”、“入聯公投”等“台獨”冒險言行，美國基本都在第一時間做出反應，表示不支援或反對態度。尤其是對於陳水扁當局推動的極具挑釁性的“入聯公投”，美國更是口徑一致、態度明確、言辭嚴厲、持續不斷地加以斥責，批評的層級也從主管官員拉高到副國務卿、國務卿。與此同時，美國還做出了一些警告性動作。今年5月，在美日安全磋商委員會“2+2會議”審議的美日“共同戰略目標”中，美日去除了有關“鼓勵臺海爭議和平解決”內容，此外，美國還降低陳水扁“過境”待遇，不批准對臺出售F-16戰鬥機等。但是，美國對台灣當局一系列施壓、管束動作並未起到明顯效果，陳水扁當局仍一意孤行地繼續挑戰一個中國政策底線。12月21日，美國國務卿賴斯出面批評“入聯公投”是“挑釁”後，陳水扁仍公開表示會持續不斷推動“入聯公投”，絲毫沒有罷手之意。一向對美百般迎合的陳水扁不再聽美招呼，甚至公開反嗆美國，有其為了自己的身家性命必須不惜鋌而走險的因素；同時也有其吃定了美國為了遏制中國不願也不會放棄台灣這顆棋子的賭徒心理。就美國而言，在其不斷對陳水扁當局加壓的同時，其在兩岸政策上仍在繼續玩弄兩手策略，如在向台灣當局施壓的同時，繼續宣佈向臺出售“標準二型”防空導彈、P-3C反潛機等武器裝備；賴斯批“入聯公投”是挑釁，話音未落，美國國防部長蓋茨卻表示，如果解放軍在台灣海峽增加軍事部署，美國會繼續出售防衛武器給台灣等。所有這些都給陳水扁當局留下“美國不會拋下台灣不管”的想像空間。這也是陳水扁當局越來越不在乎美國壓力的關鍵所在。
在美國反對陳水扁當局推動“入聯公投”聲調不斷升溫的情況下，與台灣關係一直曖昧不明的日本，在處理台灣問題時也開始變得更加謹慎。近年來，日本介入台灣問題的步伐明顯加快，臺日實質關係也在快速提升。隨著日本在台灣影響力的不斷增加，島內各主要政治力量對日本的重視程度進一步提高。陳水扁當局在承受美國反對“入聯公投”的壓力越來越大的情況下，就更加急於爭取日本的“理解”與同情，以提振深綠支援者的士氣。一年來，台灣當局進一步加大對日工作力度，當局黨政要員頻繁訪日，加強與日親臺人士的聯絡，爭取日本在以“台灣”名義“加入世衛組織”、“加入聯合國”以及“入聯公投”等方面給予支援。國民黨“大選”參選人馬英九、民進黨參選人謝長廷也都先後赴日，與日本各方面進行溝通，都在努力爭取日方的支援。
儘管台灣當局竭力拉攏日本，但日本在處理台灣問題方面明顯表現謹慎。對於台灣當局推動以“台灣”名義“加入世界衛生組織”、“加入聯合國”等問題，日本政府公開重申其奉行一個中國政策，明確表示不予支援。對於台灣當局不斷升高“台獨”挑釁，連一向親臺的日本議員中川昭一表示，“台灣如果就算打仗也要獨立，對日本來講會很頭痛”，“美、日其實都不願意因兩岸問題與中國開戰”，“臺海問題，台灣自己要有正確有判斷”。雖然，日本國內仍有一些右翼人士積極支援“台獨”，但日本政府從其自己利益出發，在處理台灣問題上會更加小心謹慎，而絕不可能隨著陳水扁的節奏起舞。
縱觀2007年陳水扁當局倡狂的“台獨”叫囂和挑釁，以及在國際社會產生的反應，一個顯而易見的事實擺在人們面前即：在島內選舉將臨之際，已然無法正常應選的陳水扁當局正在處心積慮地挑起事端，甚至不惜壓上台灣民眾的福祉與前途，製造臺海的緊張與危局，而其挑釁行為並不局限于島內，妄圖在國際上挑戰一個中國基本事實與認知，是其“台獨”挑釁的重中之重；而與此同時，國際社會對陳水扁當局的瘋狂舉動，以及如放手讓其為所欲為，可能產生嚴重後果也有了更加清醒的認識。從世界主要國家、集團到重要國際組織，整個國際社會幾乎眾口一詞地對陳水扁的“台獨”挑釁說“不”。
新的一年即將到來，準備作困獸之鬥的陳水扁現在已經在咬牙切齒，國際社會和所有善良的人們必須陳水扁當局可能的所作所為抱有高度的警惕，並以更大的決心和更加堅定的意志，阻止其的為所欲為。但有一點可以明確，那就是無論陳水扁當局如何瘋狂和猖獗，國際社不可能向“台獨”分裂勢力讓步，當今乃至今後的世界不會也決不可能有“台獨”的“國際空間”。
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