2007年是台灣的選舉備戰年。島內各政治勢力主要圍繞將於2008年舉行的“立委”和“總統”選舉展開異常激烈的爭奪，政局動蕩不安。藍綠陣營內部加速分化整合，雙方對抗加劇，第三勢力再度興起。度過下臺危機的陳水扁當局在“憲改”進程受阻後，瘋狂推動“入聯公投”，攪動島內政局與臺海局勢。島內民生持續衰退，民心思變，台灣政局正處於大變動和重組的前夜。

一、藍綠陣營為備戰2008年兩場選舉展開殊死爭鬥，政局動蕩不安

2008年的“立委”與“總統”選舉是攸關藍綠陣營政治實力消長的“生死存亡戰”，雙方據此展開全面的殊死爭鬥，對抗態勢進一步加深，儼然成為2007年島內政局發展的主線。年內，藍綠圍繞明年選舉發生的攻防與對抗主要表現在：

1、“司法”攻防戰。2007年的司法成為直接牽動島內政局發展的關鍵。一是直接影響馬英九、謝長廷能否參選，並波及島內地方行政首長的“特別費案”攻防。2月13日，馬英九因“特別費案”被臺檢方以涉嫌“貪污”起訴，8月14日，一審又被宣判無罪。9月底，民進黨內“總統”參選人謝長廷、蘇貞昌不獲起訴，而呂秀蓮、遊錫堃等則以貪污罪被起訴，綠營干預司法、“丟車保帥”的操作昭然若揭。未來，馬英九二審的結果還將直接影響明年兩場選舉及政局走向。二是高雄市長“當選無效”之訴。6月15日，高雄市長地方法院一審判決選前用“走路工”錄影帶攻擊對手的民進黨籍市長陳菊“當選無效”，但11月16日的二審卻發生重大逆轉，陳被改判“當選有效”。三是陳水扁的“機要費案”。一年下來，綠營想方設法阻撓司法進程，導致該案難有進展。司法的缺陷不僅摧毀了其本身的嚴肅性，更助長了政治力的囂張介入，如島內評論所言，“2008年台灣將進行的‘不是民主選舉而是司法鬥爭’”。

2、“立法”攻防戰。“立法院”仍舊是藍綠雙方的主要爭鬥舞臺。年內，藍綠主要圍繞決定島內選舉遊戲規則制定機關的“中選會組織法”、各項重大預算案、重大人事案如“監察委員任命案”、“檢察總長任命案”，以及影響地方基層實力的“農漁會復議案”、牽動臺海多方利益的“軍購案”等展開激烈攻防。

3、“公投”攻防戰。危機感深重的陳水扁和民進黨執意針對2008年兩場選舉再次發動“公投”以及“公投綁大選”，企圖以此發揮催票效應尋求險勝，先後提出“討黨產公投”與“入聯公投”，並謀劃分別與“立法委員”選舉和“總統”選舉綁定舉辦。為不重蹈2004年“防禦性公投”藍營吃虧的覆轍，國民黨一改先前反對“公投綁大選”的立場，跟進加碼，針鋒相對地提出“反貪腐公投”和“返聯公投”。10月起，雙方又圍繞“公投票領投方式”展開激烈爭執，民進黨當局控制的“中選會”要求採取有利於渾水摸魚、提高得票率的“公投票”與“選舉票”一併領投的“一階段領投票”，但泛藍執政的18個地方縣市堅持延用先前的“公投票”與“選舉票”分別領投的“二階段領投票”，雙方對抗日漸升高，危機一觸即發。

二、藍綠各自加速盤整，國民兩黨坐大，第三勢力活躍

年內，藍綠陣營內部均圍繞著“立委”與“總統”初選提名展開了激烈的內部競爭，最終形成“團結的泛藍對抗分裂的泛綠”的局面，而第三勢力也再度活躍，明年選舉競爭態勢確立。

1、泛藍整合大勢底定，但路線分歧仍在

年內，國親兩黨通過“立委”提名基本上完成了組織上的合併。在“國親聯盟協議書”及“七項協議”的基礎上，兩黨最終在11月14日正式完成“立委”初選的“共同提名”。在島內兩黨政治發展的大勢下，在泛藍基層的高度危機感和強烈期待下，國親兩黨結束了多年來在“立委”選舉中自相殘殺的局面，完成了自下而上回歸國民黨的實質性合併，形成了一個團結的局面，有力地提振了藍營的士氣。

國親“立委”選舉整合問題解決後，團結問題、路線分歧成為國民黨應對明年“大選”的內部突出矛盾。馬英九被起訴辭去黨主席職務後，馬王兩派隨即圍繞黨主席補選、“總統”候選人提名展開激烈的明爭暗鬥，使國民黨面臨著嚴重分裂的危機。4月7日，“擁馬派”黨內大佬吳伯雄以壓倒性票數當選黨主席，結合“挺馬”的國民黨秘書長吳敦義，組成強有力的“雙吳體制”，在黨中央全力“護馬”。6月24日，國民黨“十七全”提名馬英九搭檔黨內本土派的另一指標性人物、具深厚財經背景和行政資歷蕭萬長，得到包括王金平在內的各界人士的肯定，之後王又被國民黨提名為“不分區立委”第一名，雙方矛盾才有所減弱。但在國民黨的發展路線與主要選舉策略上，馬團隊為擺脫“外省”包袱的一系列大幅度“本土化”動作卻未能說服黨內及深藍人士。從年初馬英九的“若執政可改黨名”說、“十七全”修改黨章“去統加注台灣”、與民進黨進行“公投飆車”推“返聯公投”，到10月底黨中央“2008年中心任務”文件中刪除“國統綱領”與“九二共識”，藍營內部反彈終於全面爆發，連戰、宋楚瑜等紛紛發表聲明公開表達譴責與不滿。而新黨在年底更自行推出“不分區立委”參選人，表明要堅守“正藍”立場。

2、泛綠矛盾加劇公開裂解，民進黨危機重重

今年以來，民進黨與臺聯黨的矛盾不斷升級，最終公開裂解。在新“立委”選制下，臺聯黨朝“中間偏左”轉型試圖與民進黨區隔，而民進黨自身難保不肯做出太多讓步，雙方難以協商，李扁矛盾激化，李登輝多次一針見血地公開批評陳水扁民進黨“貪腐”、“執政7年只會騙人”、“公投綁大選是騙選票”等，泛綠內訌大戲不斷上演。10月底，臺聯黨大動作“清黨”，但換來的是雪崩般的“叛黨”和“退黨”，多名黨籍“立委”和地方實力人士投靠民進黨。之後，臺聯黨自行提出了“立委”參選名單，兩黨長期結盟宣告破裂。泛綠裂解加劇了臺聯黨的泡沫化危機，民進黨則順勢收編其中一些有“剩餘價值”的人物。

民進黨內部矛盾分歧在年內不斷深化發展。上半年，民進黨經歷的建黨以來最為慘烈的“刀刀見骨”的初選廝殺。“四大天王”之間公開互鬥，派系各擁其主、壁壘分明，最後精於操作的謝長廷利用黨內“反新潮流係”、“反陳水扁”的矛盾以絕對優勢勝出。但黨內以“新係”為首的“務實”和有“理想性”人士則在“立委”初選中，被打為“十一寇”。選後黨內留下巨大裂痕，直接制約謝長廷2008年大選佈局，也成為陳水扁得以繼續操縱權力的杠桿，並深刻影響該黨未來發展。在陳水扁和黨內政治現實的壓迫下，謝長廷不得不選擇與之實力與其不相上下、被陳水扁看好的蘇貞昌搭檔參選，以換取扁、蘇及其背後強大派系“新係”的支援。而不甘落敗的遊錫堃則繼續推動“急獨”路線，數月角力後，在陳水扁的直接插手下，9月30日，民進黨十二屆二次“全代會”通過了核心為“入聯公投”與“正名制憲”的“台獨”色彩鮮明的“正常國家決議文”。10月，遊錫堃被起訴後，黨內各派鬥爭妥協後，陳水扁再度回鍋接任民進黨主席，集黨政大權于一身，黨內派系紛爭暫時消弱。

3、明年選舉主要呈現國民兩大黨對決的態勢

歷經整年的纏鬥之後，明年兩場選舉的基本競爭態勢形成。

“立委”選舉方面。由於首次採用“單一選區兩票制”，且“立委”席次減半，選舉結果將直接影響各政治勢力的實力消長，因此多股勢力躍躍欲試，競爭十分激烈，共有16個政黨428人登記參選，爭奪113席“立委”。但因每個選區只有一名最高票者能當選，制度設計上對大黨有利、對小黨不利，而重劃後的小選區對基層實力較強的候選人有利，因而競爭也最後集中在國民兩大黨之間，且選情相對有利於國民黨，該黨以拿下60%的席次、約68席次為目標，而民進黨雖以50席為目標，但一般認為該黨能守住基本盤就是“算贏”。另一方面，針對島內民意不滿藍綠長期惡鬥，不少失意政客隨著選舉的逼近紛紛成立新興小黨並推出候選人，如台灣農民黨、綠黨、紅黨、第三社會黨、客家黨、“制憲聯盟”等，他們主打“政黨票”，針對各自不同族群選民，提出特色理念與口號，但這些反映民意新動向的微弱勢力能否衝破既有的藍綠板塊和制度限制，佔據一席之地，還有待觀察。“總統”選舉方面，國民兩大黨“馬蕭配”與“謝蘇配”勢均力敵的對決態勢已經形成並日趨白熱化。

三、陳水扁當局瘋狂推動“入聯公投”和各種“台獨”活動，島內民心思變

1、陳水扁當局在所剩無幾的任期內瘋狂推動“台獨”活動

年內，擺脫了下臺危機的陳水扁為了自身的利益和民進黨的選舉，不顧島內經濟持續惡化，加大力度瘋狂推動“入聯公投”與各種“台獨”活動，造成社會嚴重對立與臺海局勢高度緊張。

一是重點推動“入聯公投”。在島內民意氛圍與局勢發展無法達到既定“新憲”目標的情況下，陳水扁轉而全力推動“入聯公投”，使之成為全年“台獨”活動的核心與政局的主導敏感話題，意圖以此為自己打造“保護傘”，為民進黨拚選舉。4月，陳水扁當局開始全面啟動“公投綁大選”的選戰部署，不擇手段地調動“府、院、黨”的各種資源強行推動“入聯公投”，以鋪天蓋地的民粹口號和強力動員的大遊行來鼓動風潮，欺騙民眾，導致臺海緊張局勢不斷升高。二是繼續鼓吹“台獨”主張。陳水扁在“元旦講話”中，仍拒不承認“九二共識”，妄稱推動“憲改”是“深化台灣民主”的需要，強調“台灣主體意識已沛然成形”，並叫囂要繼續限制兩岸經貿交流。3月4日，陳又公然鼓吹“四要一沒有”的“急獨”言論，聲稱“台灣要獨立、台灣要正名、台灣要新憲、台灣要發展；台灣沒有左右路線、只有統獨問題”。三是加緊“去中國化”。民進黨當局強行推動修改高中歷史教科書，公開將“台灣地位未定論”、“統獨”議題寫入教材，並直接將“大陸、本國、我國”等字樣改為“中國”。同時，臺當局還加速推動“台灣正名”，強行推動島內大型公營企業去除“中華郵政”、“中國石油公司”等的“中國”、“中華”字眼。

2、島內民心浮動，民心思變

年內，隨著選舉的逼近，台灣社會被“民主政治”的惡質化發展拖累加深，島內民生惡化、民心浮動，民心思變。

政治上，執政的陳水扁當局刻意操作民粹，製造對立。陳水扁以降的綠營高層多用“統獨”議題來激發藍綠對立，用“省籍”議題來挑撥族群矛盾，成為製造“狠”的機器，直接造成兩黨的持續尖銳對立，社會對立加劇。而隨著選舉的逼近，各方對陳水扁當局可能再度在明年選舉中使用各種爛招、險招，導致局勢劇烈動蕩的疑懼日漸升高，島內瀰漫著一股強烈的不安氣氛。經濟上，多年來的持續衰退使得島內逐漸接近M型社會，“新貧族”急劇增加，貧富分化加大，多數民眾生活倍感艱辛，民眾整體生活品質下降。在政治生活、經濟生活乃至道德風尚都嚴重惡化的疊加下，島內一些民眾的不滿發泄在處處可見的“嗆扁”行動上，而不少民眾自然將希望寄託在下一次選舉上，“換人做做看”成為民眾日益強烈的呼聲。

展望2008年，“立委”和“總統”兩場決定未來數年台灣島內藍綠命運、以及島內政局與兩岸關係走向的重大選舉將先後展開，政局發展將更加敏感、多變與錯綜複雜。

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