2007年，台灣經濟形勢出現明顯好轉，呈現“由冷轉溫”或“內外皆溫”格局。經濟實現5%以上的溫和增長，外貿出口與製造業生產均有較預期為佳的表現，民間消費與投資出現近年來少見的恢復性增長，股市出現大幅上漲行情，但物價上漲較快，通貨膨脹壓力加大。2008年，台灣經濟增長將有所放慢，物價會持續上漲。

經濟回暖，增長超過預期

2007年，在外部需求回升與內部需求好轉的情況下，台灣經濟呈現溫和增長態勢。依台灣“主計處”統計，第一季度經濟增長4.19%，第二季度增長5.24%，第三季度大幅增長6.92%（外界持懷疑態度），第四季度預計增長5.43%，全年經濟增長率由原預測的4.47%上調至5.46%，可以說是近年少見的“高增長”。不過，國際經濟組織與民間機構對台灣經濟增長率的判斷與預測，較官方數字有較大出入，台灣經濟增長率平均大約為4.5%左右。

儘管經濟增長速度有爭議，但台灣經濟增長有一定的回升仍是事實，而且經濟總體走勢表現逐漸由“外熱內冷”轉為“內外皆溫”。在外需方面，外銷訂單持續快速增長，帶動前三季度外貿出口增長8%以上，凈外需成為經濟增長的重要支撐力量；在內需方面，多年嚴峻的內需不足問題有所改善，第一季度民間消費溫和增長2.27%，第三季度增長3.51%，全年有望增長率3%左右，較上年增長一倍左右；民間投資也在多項重大投資項目帶動下出現較大增加，到10月底，新增重大投資金額為9394億元新台幣，已達計劃投資目標總額的93.3%，其中第三季度民間投資大幅增長6.54%，預計全年增長為5%以上。反應內需指標的零售業營業額年增長2.9%，百貨業營業收入年增長4.4%（1-9月），綜合商品零售業收入年增長3.5%（1-10月）。內需與外需相比，外需對經濟增長的貢獻遠大於內需。依台灣“主計處”計算，2007年第三季度，外貿出超對經濟增長的貢獻達45.5%，民間消費貢獻29%，民間投資貢獻14.5%。

在經濟增長改善的情況下，外商對臺投資與兼併活動持續增加。1-10月，外商對臺直接投資金額達129.3億美元，較上年同期增長15.2%，連續第二年境外投資超過100億美元。台灣對外投資也呈現較快增長，1-9月對外投資金額達31.7億美（不包括大陸），年增長15%；對大陸投資金額68.6億美元，年增長28.8%。

不過，受到島內外經濟大環境變化的影響，尤其是在原油價格上漲與產業競爭激烈的情況下，台灣經濟發展面臨的諸多問題與障礙並沒有徹底改善。一年來，新增企業增長加有限，而倒閉關廠企業大幅上升。據台灣“經濟部”統計，2007年1-10月，新設公司為28336家，較上年同期減少11.9%，與2002年的44552家相比減少了近15萬家；而歇業、撤銷與廢止的公司上升到36788家，超過上年全年總量，較上年同期增加近四成，其中歇業工廠達到2419家，較上年同期增加六成，顯示台灣中小企業經營環境惡化，發展面臨更大困境。同時，台灣經濟的邊緣化趨勢仍在加深，航空貨物運輸持續衰退，高雄港集裝箱運輸的國際地位繼續下降。2007年1－10月，航空貨運量為141萬噸，較上年同期衰退5.8％，已是連續第三年衰退，其中反映區域優勢地位的轉口航空貨運量衰退15.5％。高雄港集裝箱運輸量雖然達到1000萬個標準箱，但增長速度放慢，世界排名從第6位降到第8位。

外貿進出口平穩增長，區域結構持續發生重要調整

外貿始終是帶動台灣經濟增長的重要動力之一，而外銷訂單則是反映未來外貿出口的先行指標。2007年以來，台灣外銷訂單呈現快速增長勢頭，下半年外銷訂單金額更是接連創下歷史新高，單月外銷訂單超過300億美元（10月份達到322億美元）， 1-10月累計達2829億美元，預計全年將達到3400億美元，年增長在15%左右。在外部需求增加的情況下，台灣對外貿易呈現平穩增長。1-9月，出口金額達1787.4億美元，進口金額為1613億美元，分別較上年同期增長8.3%與6.5%；外貿順差達174.4億美元，其中對大陸及香港的貿易順差超過500億美元。儘管在亞洲“四小龍”中，台灣對外貿易增長速度不算快，但較預期為好，成為帶動經濟增長的關鍵因素。

在出口方面，上半年出口平均增長7.5%，下半年出口增長明顯加快，第三季度平均增長接近10%，預計全年出口將增長9%左右。台灣出口前五大類商品分別為電子產品、鋼鐵及其製品、光學器材、機械與電機產品，其中電機、鋼鐵及其製品出口增長超過20%。出口地區增長較快的地區分別為中國大陸及香港與東盟六國，增長超過20%，對歐洲出口增長超過10%，而對美、日出口則呈現負增長，尤其是台灣對大陸、香港出口比例達到41%，可見大陸及香港市場是拉動台灣出口增長最重要的力量。

在進口方面，受國際石油與原材料價格變化的影響，增長波動相當大。1-9月，進口前五大類商品分別為電子產品、原油、機械、其他金屬製品、鋼鐵及其製品。其中，以鋼鐵及其製品增長26.9%，從另一方面提示了島內投資趨熱的現象。在進口地區上，從美國進口增長超過20%，從大陸及香港進口增長10%以上，充分顯示了台灣外貿區域結構的快速變化。

製造生產增長回升，但各業發展不平衡

製造業生產是反映經濟基本面的重要指標。近兩年來，台灣的製造生產增長緩慢，2007年則出現明顯的回升趨勢。據統計，第一季度製造業生產增長0.3%，1-9月增長6.3%，10月份更增長17.4%，是2004年1月以來最高增長率，預計全年增長超過7%。各產業表現則差異較大，總體上是高科技產業與重化工業表現優異，傳統與民生產業表現較差。在製造業四大產業分類中，資訊電子工業與化學工業增產，年增長16%；化學工業增長7.6%。相對的，金屬機械工業下降1.6%，民生工業下降0.9%。尤其是在外銷出口帶動下，半導體、面板、無線通訊、石化等產業表現優異，台灣的新興支柱產業面板產值上半年達到6920億元新台幣，年增長20%。尤其是台灣的三大科學工業園區表現相當亮眼。2007年1-8月，竹科、中科、南科三大科學工業園區的營業額達12251億元新台幣，較上年全年營業額增長11.6%，預計全年營業額可達2.01萬億元新台幣，年增長14.8%。可以說，三大科學工業園區成為台灣製造業尤其是高科技產業製造基地與重要增長帶。

股市在波動中出現較大幅度上漲

在國際股市走勢強勁、外部經濟形勢趨於景氣及島內經濟回溫、選舉政策利多等背景下，2007年台灣股市在年中出現大幅上漲行情，與2000年大選前的形勢十分類似。7月6日，臺股指數突破9000點，總市值達22.76萬億元新台幣，日成交量達2107億元新台幣，單周成交量達9221億元新台幣，改寫2004年3月以來的最高紀錄。7月9日，台灣股市指數突破9300點，創下七年二個月來的最高紀錄，日成交量也以2278億元創下四年來的最大紀錄。隨後受美國“次級房貸事件”及國際股市大跌影響，臺股在7月底以後出現多次大幅下跌的波動過程。經過兩個多月股市下跌行情後，在10月初又出現新一波大漲行情，10初股價維持在9600至9700點之間。11月下旬，受國際股市與島內政治等因素影響，台灣股市又出現一次下調過程，股價降至8700點左右，一個月之內股價下跌1124點，創近七年來單月最大下跌量，上市上櫃公司市值縮水近3萬億元新台幣。

在股市總體呈現上漲行情下，上市企業明顯增加。2007年上半年，新上市上櫃企業達33家，較去年同期增長65%，是近年來少見的現象。不過，上市上櫃企業財務與盈利情況不佳。1-10月，有91家上市公司進行減資，減資金額達1409億美元，而辦理上市增資的企業只有32家，顯示上市企業效益不佳，企業經營環境尚未有根本性改善。

台灣股市的波動，成為外資投機的重要場所。2007年，外資對台灣股市呈現“大買入與大撤出”的特點。外資在股價上漲時大量買入臺股，在賺錢後及股市下跌時，又大量拋售臺股，將資金匯出境外，成為台灣資金外流與影響金融市場穩定的重要原因。同時，台灣也大量到海外進行證券投資，造成資金的另一種外流。據台灣“中央銀行”統計，2007年第三季度，台灣對外證券投資凈流出86.6億美元，累計前三季度台灣民眾匯出投資海外證券金額達368.3億美元，創下歷史新高。

物價上漲明顯，失業率有所下降

在國際石油與原料價格上漲背景下，台灣的批發價格自去年開始迅速上漲，2007年前三季度上漲約6.1%，11月份更上漲14.9％，創下12年來新高。在國際油價與原材料價格大幅上漲及進口物價、批發物價的情況下，帶動台灣消費者物價指數的上漲，上半年消費者物價指數上漲0.9%，核心物價上漲1%。其中，下半年以來，物價上漲更為明顯，汽油、柴油、麵粉、食品、奶製品及運輸等重要民生價格普通上漲。據官方調查，6月至11月，有近500種商品調漲價格，平均漲幅為18％。11月份，消費者物價指數上漲4.8%，創11年來次高，預計全年物價上漲較官方預計的1.9%可能要高，很可能突破2％。通貨膨脹壓力上升已是不可忽視的問題。

攸關民生的另一經濟指標失業率繼續呈現下降趨勢。民進黨上臺執政後，由於經濟形勢逆轉，失業率持續上升，一度超過5%，並引發窮困家庭的“自殺潮”，成為影響民進黨執政的最大經濟問題之一，也引起台灣當局的高度重視，採取多種措施，鼓勵就業，加上總體經濟回溫，失業率自2006年以來有所下降，2007年仍維持在較低的增長水準，1-10月平均失業率為3.92%，與上年同期持平，是近七年來同期新低，失業人數約為43萬人，而廣義失業人數近百萬人。特別是，由於結構性失業明顯，中高齡失業率偏高及大學畢業生就業率偏低，大學生失業率超過6%，顯示失業問題仍是當前台灣經濟面臨的重要問題之一。另外，由於工資多年沒有增長，2007年雖略有增加，但卻趕不上物價的上漲速度，使得實質平均薪資有所下降，民生問題仍很突出。

2008年：台灣經濟增長將有所放慢

2008年，台灣經濟形勢不僅取決於台灣內部的民間消費與投資等經濟因素，還取決於外部經濟環境以及島內政治與兩岸關係形勢的變化。

影響台灣經濟的外部因素主要包括了國際經濟增長放慢、美國“次級房貸事件”引起的信用危機後續效應、國際油價與原材料價格上漲、美元匯率變化、中國大陸經濟形勢以及兩岸關係形勢等。總體上講，儘管台灣經濟發展面臨諸多不確定因素，但台灣經濟基本上逐漸進入新一輪的溫和增長期，尤其是大陸經濟的快速增長（預計2008年仍達兩位數）以及兩岸經貿關係的持續發展，對台灣經濟仍將扮演重要的支撐作用。在這種情況下，200８年，台灣經濟增長速度將有所放慢，但仍將呈現溫和增長，預計在4.5%左右。

相對內講，島內官方對2008年台灣經濟相對樂觀，臺“主計處”與“經建會”預計經濟增長4.5％至4.8％之間；民間則相對保守，台灣經濟研究院預測增長４.３９％，中華經濟研究院預測增長４.１６％。儘管各界法不一，但總體預計2008年經濟增長率均低於2007年。尤其是，消費者信心指數與房價信心指數在2007年年底均創下新低，島內製造業廠商看淡2008年景氣。台灣經濟研究院公佈的景氣調查顯示，10月份看好未來半年景氣的廠商比率比9月減少十點八個百分點，看壞的比率則增加五點二個百分點。

2008年，外貿增長將有所放緩和，民間消費、民間投資等內部需要仍會保持一定增長。其中，在當局政策鼓勵與經濟回溫的情況下，台灣民間投資進入新一輪擴張期。台灣“經濟部”預計2007年民間投資額為10056億元新台幣，2008年預計達10800億元，約增長7.3%，海外招商目標為85億美元。其是重大投資主要集中在半導體、面板、鋼鐵與石化等領域，有助於帶動民間投資增長。另外，臺“經建會”通過的2008年公共建設預算達2088億元新台幣，預計可帶動經濟增長1.43個百分點，增加13萬個就業機會。可以說，民間投資與公共投資對2008年經濟增長的支撐作用有所增強。

2008年，國際原油價格與原材料價格仍將呈現上漲趨勢，而且世界範圍內的物價有普遍走高之勢，對台灣物價上漲壓力比較大，通貨膨脹率超過２％的可能性相當大，物價問題將成為2008年台灣經濟面臨的重要問題。

   2007-2008年台灣經濟增長預測

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