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觀察近年來臺美關係的互動，不難發現，美國“親綠疏藍”的戰略已經成型，美國的這一戰略可能影響台灣2008年大選及未來台灣政治發展方向。
美國“親綠”從幕後走到臺前
戰後幾十年來美國實際上一直控制著對台灣，目前不僅有美國在臺協會台北辦事處的直接勾通渠道，而且還有更多看不見的幕後交易與互動。
美國對外一再表示不介入島內政治事務，但實際上介入的很深，甚至有能力主導台灣領導人的選舉。多年來，外界一直認為美國傾向支援民進黨，但沒有充分的證據證明，只能是理論上的分析與判斷。在2004年台灣大選結束後，連宋陣營質疑陳水扁導演“兩顆子彈”並改變選舉結果，提出“選舉無效之訴”，而且泛藍群眾展開抗議活動。然而，美國不僅沒有支援連宋提出的訴訟案，幕後還向連宋施壓，要求他們放棄群眾抗議運動，而且很快承認了扁政權。美國的這一“親綠疏藍”戰略在2006年島內史無前例的“反腐倒扁運動”中再次得到充分明證。陳水扁女婿趙建銘的“臺開弊案”爆發後，泛藍發動罷免陳水扁的第一波“倒扁”高潮，泛綠陣營內部一度出現對扁不利的聲音，尤其是呂秀蓮有明顯取而代之的思考。就在此關鍵時刻，美國高官赴臺會見陳水扁，而拒見呂秀蓮，迅速化解了陳水扁第一次下臺危機。在施明德發動“反腐倒扁運動”及陳水扁再次面臨下臺危機時，美國沒有站在歷史正義的一邊，依然強調台灣“依法行使”，其實就是站在陳水扁的一邊，因為按法律程式，在“立法院”“藍略大於綠”的情況下，是無法用法律手段將陳水扁趕下臺的。特別是在去年十月二十六日，美國在臺協會台北辦事處處長楊蘇棣召開記者會，不僅對泛藍陣營阻撓“軍購案”表達強烈不滿，而且再次強調民眾抗議活動“應和平、合法、合憲”，甚至表示“美國打算扁任期結束前，一直進行這種良好的互動”。此言直接表明美國“挺扁”，要陳水扁完成任期，也是否定了島內民眾的“倒扁運動”。美國對陳水扁政權的態度，至此真相大白，也再次證明瞭美國支援綠色政權的立場。
美國要確保台灣的“綠色政權于不倒”
民進黨執政後，儘管政績不佳，經濟形勢逆轉，引起民眾的普遍不滿，但美國卻給予綠色政權以高度評價，不斷肯定台灣的“民主”成就與經驗，極力維護陳水遍代表的“綠色政權”。
陳水扁上臺後，在兩岸關係問題上不斷製造危機與麻煩，確實引起美國的不悅、不滿，認為陳水扁是給美國添亂，影響美國的全球戰略佈局與中國大陸的合作，甚至不時對陳水扁發生警告或羞辱。不過，反感歸反感，這卻不表示美國會拋棄陳水扁所代表的綠色政權。在2006年島內出現大規模“倒扁運動”中，美國扮演了“保扁”的重要角色。在陳水扁處境最為艱難之時，美國高官赴臺會扁，穩住局面；在“紅杉軍”“倒扁”浪潮中，美國一再強調島內社會穩定優先，反對“倒扁運動”。美國在臺協會前理事主席夏還投書《亞洲華爾街日報》，攻擊“反腐倒扁運動”的“紅杉軍”是暴民。美國在臺商會也公開批評“倒扁運動”。楊蘇棣還參加台灣的“雙十慶典”，以示對陳水扁政權的支援。原因很簡單，美國不願意看到他培養的一個親美政權就此倒臺，不會讓美國樹立的所謂“民主典範”就此失敗。楊蘇棣講得很明白，民主是台灣的優勢與強項，過去二十年和平的民主轉型過程提供了全球很好的模式。台灣應避免民主轉型的挫敗，而將泰國政變和匈牙利的暴動視為民主的挫敗，台灣就應該避免，意即不支援台灣的“倒扁運動”，實際上是反對台灣人民的民主運動，保護一個腐敗的陳水扁政權。由此可見，在美國人的政治中，台灣民主與否，人民運動是民主運動或是暴動，是由美國的國家利益與標準決定的。
美國不願看到泛藍與大陸走得太近
從歷史發展看，國共內戰時，美國採取的是“扶國遏共”戰略，即支援國民黨政權，遏制共產黨的發展、壯大。在國民黨退敗台灣及海峽兩岸對抗的冷戰時期，美國採取“以臺制華”戰略，支援丟掉中國的國民黨殘余政權，全面封殺新中國政權。中美建交後，中美關係正常化，但美國則採取了“雙軌政策”，在與中國大陸發展正常關係的同時，仍然與國民黨保持著密切的關係，還特別制定了影響日後臺美關係、中美關係與兩岸關係的“與台灣關係法”。民進黨執政後，美國對臺總體戰略雖然沒有本質性的變化，仍然採取“以臺制華”戰略，但對島內不同政治勢力的態度與差異逐漸顯現，即更加“親綠疏藍”。
特別是國民黨主席連戰與親民黨主席宋楚瑜先後訪問大陸後，國共關係得到歷史性的改善。這一局面的出現，顯然是美國不願看到的，儘管表面上美國“歡迎兩岸關係的改善”，但實際上卻對國共關係的發展表現出一種擔憂與不安。美國一再表示，大陸不應只與在野的國親兩黨往來，而應與台灣執政黨即民進黨當局互動，顯示了美國對國共互動的憂心。自連宋訪問大陸之後，美國媒體就不斷宣揚這樣的論斷，認為國民黨執政，臺美關係可能疏遠，不利美臺關係的鞏固。美國《洛杉磯時機》發表戴維·德沃斯的文章認為，北高兩市長選舉結果表明，中國國民黨在2008年大選重新執政的可能性更大了，而且稱國民黨竟然威脅要不顧美國利益而加強台灣和中國的關係。可以說美國將國民黨與大陸的良性互動不是看為一個多贏的局面，而是一種對美臺關係不利的結果，持一種負面看法。
“軍購案”成為美國強烈“反藍”的導火線
“軍購案”是陳水扁當局投靠美國的重要戰略部署，也是美國控制台灣以及從台灣獲取巨大經濟利益的重要籌碼。只是島內藍綠陣營的鬥爭，讓“軍購案”成為影響美國與島內藍綠關係的一個焦點問題。
為了牽制陳水扁政權，以及回應島內“反軍購”聲音，泛藍陣營堅持反對不合理的“軍購”或親民黨所講的“凱子軍購”，導致“軍購案”遲遲無法排入“立法院”的議程，更別講在“立法院”通過了。不過，泛藍在島內政治鬥爭的“反軍購”策略卻牽動美國的在臺利益，自然引起美國的強烈不滿。在美國軍火集團的強大壓力下，美國政府對泛藍的不滿情緒終於爆發，美國在臺協會台北辦事處處長楊蘇棣在去年十月二十六日記者會上，以“威嚇”口吻表示，“美方會密切注意發展，看誰在台灣阻擋軍購案，誰在借此大搞個人的政治利益”，並強硬要求“立法院應該在本會期通過軍購案”，將矛頭直指國親兩黨。美國鷹派更不惜以“與泛藍斷交”進行威脅。美國傳統基金會研究員譚慎格在美國國會眾議院聽證上表示，台灣“親大陸的泛藍人物”為討好島內選民，指控美國政府企圖從軍購中獲利，因此建議美國政府與國會應拒絕與泛藍政治人物會晤。可以說，泛藍陣營反對“軍購案”的立場，直接觸痛美國的利益，成為美國與泛藍陣營公開決裂的關鍵。
不能僅從表現現象看美臺關係的互動
如果按常理，陳水扁上臺後多次惹怒美國，美國應不會批准陳水扁“過境美國”，但美國還是批准了陳水扁的“過境”，而且還是布希總統親自批准在美國過夜。美國曾公開講不讓陳水扁在“過境”美國時有任何政治活動，但美國高層卻與“過境”的陳水扁互動密切，不僅前國防部長培裏、新任參議院外交委員長會主席藍托斯以及多位國議員等與陳水扁通電話，而且美國在臺協會主席溥瑞光會見了陳水扁。前副國務卿阿米塔吉還透露，陳水扁在“過境”時與負責政治事務的副國務卿伯恩斯“談得很好”。阿米塔吉還表示，臺美關係現在無論在政治上、溝通上，還是實際上這作上，都改善許多，而且台灣已經不再是他卸任以前所所說的是“中美關係間的地雷了”。美國再次肯定了陳水扁政權。因此，陳水扁與美國的互動關係絕不是看美國表面上怎麼說，而是要看美國怎麼做，要了解美國的真正用意與戰略，否則就會誤判形勢。
美國對臺2008年大選有何影響？
美國對世界許多國家和地區的選舉有決定性影響。美國要影響台灣選舉，不是難事。不過，美國在其國家利益與地區戰略考慮下，一般並不會直接介入，而是要視形勢的發展來決定。如果形勢對民進黨候選人形勢有利，美國就會樂觀其成，不會介入。但不能因此得出，若國民黨候選人形勢有利，美國就一定不會讓馬英九當選。若出現形勢有利馬英九的局面，美國則會在幕後做工作，會讓馬英九有明確的對美政治承諾，不會在任內推動兩岸統一，不會損害美國在臺利益，美國就會樂觀其成。
為了扭轉國民黨或泛藍陣營“親中疏美戰略調整”，美國開始採取“軍購綁大選”的策略，即將是否支援軍購視為美國對臺政策或支援誰執政的重要籌碼。一位美國官員表示，如果國民黨未來繼續牽制軍購案，日後就算國民黨贏得2008年大選，美方可能重新評估對臺軍售的必要性。美國前國安會亞太資深主任、現任戰略與國際研究中心的高級研究員葛林也表示，如果讓泛藍贏得2008年大選，在選擇國共合作的前提下，可能不會增加國防預算，這將使得美日很難繼續支援台灣維持現況。由此不難發現，美國通過輿論對泛藍施壓，要泛藍順從美國，不能搞國共合作，而應積極經營美國關係，儘管通過軍售案，否則就難以得到美國的支援。
隨著島內選舉的逐漸展開，台灣兩大陣營與美國的互動將進入一個新的階段，美國如何影響島內選舉與調整對臺藍綠兩大陣營的策略，值得觀察。
華夏經緯網專稿
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