“過境”阿拉斯加扁別無選擇

08/13/2007/08:13

華夏經緯網

中國時報新聞分析文章說，陳水扁最後一次“過境”美國的畢業旅行，決定“忍辱負重”，來回取道美國阿拉斯加。儘管迂衡國際困局，這次的“忍氣吞聲”，是台灣“外交”不得不然的最後選擇。

　　上周，陳水扁將“過境”非“邦交”國的傳聞不斷，竟然連歐洲國家都傳成“過境”地點，台灣一位“外交”核心人士說，“我們兩個月內要辦三場元首高峰會，現在入聯公投的事情都還沒搞定美國，哪來的餘力準備什麼驚喜過境？”真是一語道盡台灣今日“外交”的窘狀。

　　文章說，台灣“外交部”心力交瘁，檔期太多，忙不過來，是客觀的事實；但陳水扁兩任任期內，高度操作“過境外交”，在“邦交”國遞減、國際封殺、中國大陸壯大的三大力道下，“沒有退路、衝不出去”，恐怕才是背後的無奈。

　　和去年“迷航之旅”的國際情勢相比，今年的台灣處境更遭，也導致申請單純加油、過境非“邦交”國的難度大增。

　　一年來，台灣在國際組織上，遭遇多次正面挫敗，如世界衛生組織投票結果、世界動物衛生組織遭到矮化、聯合國秘書處做出台灣是中國一部分解釋等，致許多原對臺“友善同情”的國家，開始觀望大國態度而轉而謹慎。

　　其次，正因“迷航之旅”的效應，去年借助和阿姆斯特丹機場合作廿年的華航幫忙，“刻意隱瞞”要求加油的商業包機其實就是扁的座機，事後遭到荷蘭政府震怒報復，取消台灣一級主管的訪問許可，更在歐盟內部留下紀錄，要求對臺做出抵制。

　　文章說，陳水扁最後一次中美洲出訪，之所以狀況連連，主要還是受制于“內外交逼”：從外部因素來看，洽談美國“過境”待遇，受到台灣推動“入聯公投”的嚴重波及，臺美顯然“後天失調”的溝通，儼然變成了鐵板一塊。

　　此次“過境”待遇不會太好，台灣高層其實早就心知肚明。因此，台灣“外交系統”這次洽談時，採“高度務實”原則，拋出期待美方基於尊嚴、舒適、便利、安全，給予陳水扁美國“本土過境”；和以往想要觸到禁區東岸，臺方這回低調很多，但美方態度始終冷淡，台灣“入聯公投”不撤，陳水扁“過境”就“回歸”到去年終統論時的臺美底線。

　　而在可控制的“自己人”部分─邦交國行程上，這次則反常地無法拍板定案。先是甫建交的聖露西亞，因總理康普頓中風政情動蕩，導致出訪變數太大而臨陣取消；隨後為了填補空檔，只好臨時要求其他中美洲“邦交”國“趕鴨子上架”。

　　文章說，只剩兩個星期的時間，才通知對方檯灣領導人要出訪，這恐怕是國際“外交”的奇談，也犯了“外交”禮賓的大禁忌。也難怪，陳水扁今年一月才專門造訪尼加拉瓜，祝賀左派政權的新總統奧蒂嘉上任，現在又說要去，對方的不情願可想而知。

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