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臺軍認為:特種作戰部隊平時是“防患未然,壯軍威,鼓民心”的堅盾,戰時是出奇制勝的“銳矛”。只有具備高超的綜合作戰能力才可在特殊天氣、地形條件下遂行並完成特殊作戰任務。為此,近年來,臺軍一是深化特種作戰理論研究,注重汲取伊拉克戰爭、阿富汗戰爭美軍特種作戰部隊成功運用的經驗,想借此創造出富有臺軍特色的特種作戰理論並用於指導訓練和作戰。
二是強化應急作戰能力。臺軍特種作戰部隊自2005年起就按訓練計劃組織實施“八反”訓練。陸軍特種作戰部隊實施反恐,反空(機)降,反劫持、反破襲、反滲透、反斬首、反綁架、反突擊、反偷渡和反超限戰等科目訓練,並邀請美國等西方國家的特種作戰訓練教官全程指導訓練,所訓科目必經嚴格考評。
三是頻繁參加聯合演習。近年來臺軍舉行的一系列軍演均可看見特種作戰部隊的影子。先後參與了“漢光”18號、21號、23號、“萬安”、“海安”3號等軍演,並在其中擔負重要“角色”。
四是強化訓練科目的針對性。2006年,臺軍高層組織“非常時期”擔負“天威”特殊任務的海陸軍特種作戰部隊進行“密封式”訓練。挖掘特訓潛力,深化戰術技術科目訓練,以圖適應資訊化條件下特種作戰需要。
主要訓練科目有:危急情況下的集結、機動、展開、特種作戰部(分)隊和特種作戰勤務部(分)隊的指揮協同、通信聯絡、電子戰、心理戰、戰勤保障、各種複雜天候氣象和地形條件下的戰術技術運用,對軍事、政治、情偵、經濟、能源、通聯、軍工、後方等重要敏感目標的警護及“反恐維穩”等。臺軍特種作戰旅還恢復了山林地戰術技術訓練,並加強了指揮控制、通信聯絡、搜剿、襲(伏)擊戰法和空地協同作戰科目的訓練,訓練的針對性和實用性都超過以往的訓練。
臺軍的特種作戰任務除了維護治安、反恐、處理衝突外,主要以進攻性的非正規作戰為主。強調以一切必要手段(包括暗殺、綁架臃瘓敵方軍政指揮中樞的正常運作,破壞交通樞紐、軍事工業及能源設施,以傳播假資訊等方式進行心理戰,併為後續軍事行動鋪平道路。
具體而言,一是對外,使用先進交通工具快速滲入敵方,單獨或配合其他部隊摧毀敵首腦機關、指揮通信網路、交通樞紐、核生化武器庫以及戰略導彈、飛機,艦船等高技術兵器;破壞敵方戰略資源、後勤供應基地;潛入敵要害部門竊取軍事情報,為大部隊行動創造條件;對敵方實施心理戰、策反、製造和傳播謠言等。二是對內,警戒和保護重大軍事及政治目標,平息本島或外島爆發的騷亂和危機以及擔負搶險救災任務等。
長期以來,臺軍把特種作戰視為“決戰境外”的重要作戰方式,對特種作戰給予厚望,同時認為,特種作戰行動涉及政治、經濟、文化、宗教等一系列戰略範疇的問題,直接關係到台灣的“根本利益”。所以,臺軍在對待特種作戰行動上極為慎重。特種作戰的目的、時間、兵力、規模、強度均由臺當局“最高層”決策,行動時統一制定計劃、統一劃分區域、統一協同方式。
作戰的指揮方式上,臺軍又強調集中指揮與分散行動相結合。特種作戰的戰場環境、作戰對手、任務性質、作戰目的、作戰手段和方式都很特殊,政治性強、影響面大。因此,特種部隊的使用和特種作戰的目標、時機、手段等重大問題應由軍政最高層親自籌劃,由較高的指揮層次集中指揮並控製作戰進程。
由於特種作戰有很大的偶然性和突變性,臺軍又強調靈活指揮,針對戰場情況的變化,圍繞總的作戰意圖,靈活運用各種作戰手段,達成作戰目的。特種分隊可以根據戰場態勢修正原方案,機斷行事、靈活多變、果斷指揮、默契配合,從而取得特種作戰的勝利。特別是隨著資訊技術的發展,作戰對手(如恐怖分子)的武器裝備會更先進,以“特”反“恐”的能力會更強,也會增加特種部隊作戰行動的難度。在這種情況下,靈活應變指揮顯得尤為重要。
按照臺當局的設想,臺軍特種部隊應成為臺軍的“精銳之師”,是執行“決戰境外”的核心力量。軍方高層前曾經在視察特種部隊時說“你們絕對是一群最便宜的殺手”。不管有心還是無意,這位高層官員的確一語道破天機——臺軍的特種部隊正在淪為“廉價殺手”。(綜合)
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