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“三不”重入政綱,國民黨兩岸政策更趨保守

 

據媒體報道,國民黨于89日下午召開中常會,討論通過新的政策綱領。在這份新的政綱中,原有“和平協議”內容遭刪除,增列“不統、不獨、不武”。一刪一增兩個動作,凸顯出吳敦義任內的國民黨兩岸政策將更趨保守。

國民黨前主席洪秀柱于2016年任內通過的政策綱領,其重點為在“中華民國憲法”的基礎上,深化“九二共識”。強調積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態可能性,扮演推動兩岸和平制度化角色,確保台灣人民福祉。可以看出,洪秀柱版的國民黨政綱,更加突出“兩岸一中”的政治意涵,在此基礎上,政綱更加具有追求兩岸和平統一的政治傾向。不僅突出兩岸商簽和平協議、結束兩岸敵對狀態的可能性,而且也突出兩岸和平制度化的政治功能與地位。兩岸和平協議與兩岸和平制度化,是洪版政綱的最大特色與政治亮點。儘管洪秀柱任內的國民黨已經成為台灣“在野黨”,台灣政界也普遍認為洪秀柱只是國民黨在內憂外困中的過渡領導人,但她所表現出來的政治勇氣,還是得到海峽兩岸有識之士,尤其是台灣統派及深藍陣營的肯定與支援。

520日晚吳敦義在勝選國民黨主席後回復中共中央總書記習近平賀電時,特別提到“推動兩岸和平制度化”。而在隨後的一段時間堙A其一些兩岸言論也引發各界關注與質疑。728日上午,吳敦義在與黨籍“立委”座談時強調,要重建和平穩定的兩岸,就是“九二共識、一中各表”,你表你的、我表我的,突出強調兩岸之間的政治分歧。而在89日中常會上,國民黨通過的新政綱中,不僅刪除了洪版政綱中的兩岸和平協議內容,而且將馬英九時代的“不統、不獨、不武”重新列入新政綱,更加突出了國民黨在兩岸政策上,主軸依然是維持兩岸政治分治現狀,拒絕兩岸統一的政治意涵。

從以上可以看出,吳敦義任內的國民黨,已經將洪秀柱向兩岸間探討簽署和平協議,推動兩岸和平制度化的腳步拉了回來,重新回到馬英九時代“三不”政策的原點。眾所週知,“三不”政策其第一點,也是最重要一點就是“不統”。“不統”可以說是美國以台灣為棋子,推動“以臺制華”戰略的重要支點,而馬英九時代的國民黨,其對外政策的重心即在於“親美”政策。雖然2008年至2016年,兩岸在“九二共識”基礎上實現了和平發展,但馬英九當局的兩岸政策的主軸是“三不”,是從屬於美國亞太戰略下的兩岸政策。因此從這個意義上來講,“三不”是台灣當局拒絕兩岸政治對話與協商、抗拒兩岸統一、維持兩岸分治狀態的消極政策,這與台灣當局自馬英九時代以來一直突出強調的“一中各表”在政治本質上是一致的。

此次國民黨中常會再次將馬英九時代的“三不”政策列入新政綱,意味著吳敦義領導下的國民黨在兩岸政治問題上,將重回抗拒統一、維持分治的老路上去,國民黨沒有追求兩岸統一的訴求,也沒有追求兩岸統一的目標和前景。對於當前台灣島內日盛的“台獨”勢力、分離主義,國民黨更沒有抵制和回擊的政治基礎與底氣,國民黨是否從此加速綠化、藍綠同流,則是外界觀察的重點所在。

當前,民進黨頑固堅持“台獨”主張,大力推行“文化台獨”、“去中國化”,甚至不惜以篡改歷史課綱的手段,將兩岸歷史文化的聯繫割裂,將兩岸共同的根連根拔起,徹底斷絕兩岸的歷史文化淵源。在這樣的環境下,國民黨不僅沒有堅決遏制“台獨”的意志與行動,相反卻死抱“三不”,不僅體現出兩岸政策的保守、倒退,而且對於島內的“台獨”勢力還具有推波助瀾的政治效應。

此外,新政綱增列“三不”,刪“和平協議”,將加劇國民黨內部的分化。洪秀柱提出的以“和平協議”為核心的政綱,回應了深藍陣營及島內統派的政治聲音,呼應了兩岸關係和平發展的主流訴求,也顯示出國民黨積極的政治理想與抱負。相比之下,吳敦義的新政綱,不僅在政策上顯示出保守與倒退,而且也顯示出刻意切割洪秀柱及黨內洪派的政治意圖,這也將進一步加劇國民黨內部的政治鬥爭與政治分化,對於黨內整合與團結是相當不利的。

更為重要的是,“三不”體現出國民黨政治光譜不斷綠化的趨勢,一方面,將引起大陸對國民黨更大的疑慮,國共政治互信基礎將受到消極影響;另一方面,國民黨將本來具有的兩岸政策優勢拱手讓與民進黨。在未來的兩岸關係發展中,國共兩黨如何鞏固政治互信,國民黨如何能夠與民進黨區隔,重新奪得兩岸話語權,都是值得關注的焦點。



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