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由藍趨綠,國民黨兩岸政策何去何從

 

自吳敦義520日當選國民黨主席以來,其在兩岸政策部分的論述備受矚目。520日晚吳敦義在回復中共中央總書記習近平賀電時,特別提到“推動兩岸和平制度化”。而去年黨主席洪秀柱推動將“積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態的可能性”寫入國民黨政綱,競選時也多次重申要“簽署兩岸和平協議”。吳敦義勝選後表示,其他候選人有很好的想法與政見,應多“尊重、借重、參與”。

728日上午,吳敦義在與黨籍“立委”座談時強調,兩岸關係非常重要,希望能重建和平穩定發展的兩岸關係;而要重建和平穩定的兩岸,就是“九二共識、一中各表”,你表你的、我表我的,這是1992年的歷史事實,不是單一個人或單方可去抹煞掉的,可惜現在面臨的問題蠻多的。由此可見,吳敦義在“九二共識”問題上,並沒有與大陸方面趨同,而是刻意強調兩岸間的政治分歧。而“九二共識”之所以能夠達成,是由於兩岸雙方在政治分歧問題上採取了各自保留的態度和做法,主要強調兩岸“同”的部分,即兩岸同屬一個中國,這是“九二共識”的核心政治意涵,也成為兩岸關係和平發展的政治基石。

而作為國民黨準主席的吳敦義,在國民黨全代會召開前夕,特別是面對黨籍“立委”發表有關兩岸政策的重要論述,卻回避“兩岸一中”的核心意涵,轉而片面強調兩岸“一中各表”,已經顯示出從堅定反對“台獨”向偏綠政治光譜移動。

首先是島內政治環境變化,國民黨為謀求自身生存做出政策調整。自去年五月以來,島內政治環境發生重大變化,主張“台獨”的民進黨取得史無前例的“全面執政”。蔡英文推動一系列“台獨”、“去中國化”,使台灣上下迅速“綠化”。而國民黨及泛藍陣營,因失去“執政”地位,加之被民進黨不斷追殺、清算,迅速被邊緣化。泛藍無論是在“立法院”還是在地方執政,都失去了話語權,其原有的兩岸政策主張也失去選民支援。在這樣的政治背景下,國民黨原主席洪秀柱的主張,既得不到黨內支援,也得不到泛藍選民的認可,“統派”在島內愈發沒有生存空間,也因此,吳敦義勝選黨主席後,開始考慮向中間路線靠攏,以爭得選民支援,這是出於國民黨自身政治生存因素使然。

其次是藍綠政治競爭,兩岸政策是關鍵。以目前形勢來看,蔡英文施政剛滿一週年,民調節節落,不斷探底,這也給國民黨一個喘息甚至翻身的難得機會。特別是面對未來2018縣市長選舉和2020“大選”,國民黨欲求東山再起,必然要在政策上做出調整。眼下綠營內部的雜音越來越大,民進黨實力派如賴清德等人已經向蔡英文發起挑戰,特別是喊出“親中愛臺”等政治口號,挑戰蔡英文僵化的“台獨”路線。而原本“墨綠”背景的無黨籍政治人物柯文哲,更是成功登陸,雙城論壇在兩岸間掀起新的波瀾,為其加分不少,這也讓綠營內“蔡係”之外的其他派系蠢蠢欲動。綠營內部變化,也讓國民黨看到了重新贏得兩岸話語權的機會。因此,吳敦義強調“一中各表”,其實也是在爭取“反蔡”陣營的重要一步。

第三、“一中各表”具有政治模糊性,國民黨以此爭取“非藍非綠”的中間政治勢力和選民。“一中各表”實際上有兩部分:一是“一中”,二是“各表”。從國民黨的策略來看,以“一中”來回應大陸堅持的“兩岸同屬一個中國”,而“各表”用吳的話說就是“你表你的、我表我的”,刻意凸顯台灣的所謂“政治主體性”,與大陸主張的“兩岸一中”相區隔,也顯示出國民黨的所謂“本土性”,以此來迎合台灣島內主張兩岸維持分治狀態的中間選民。

而國民黨以“一中各表”向綠色光譜移動,對兩岸關係而言將產生不容低估的潛在危害:

一是助長島內“台獨”勢力,危害兩岸和平發展。反對“台獨”,堅持“九二共識”是國民黨既有的兩岸政策主張,是2005年寫入國共“兩岸和平發展共同願景”,並成為兩岸關係歷史性轉折、開啟兩岸和平發展新篇章的重要政治基礎。然而在馬英九時期,國民黨就以“不統、不獨、不武”作為兩岸政策主軸,回避兩岸政治對話,拒絕兩岸簽訂和平協議。洪秀柱提出的一系列政治主張,國民黨內不但沒有兼收並蓄,相反卻大力排擠洪、切割洪,甚至鬥爭洪,體現出與“統派”劃清界限的政治用意。在這樣的環境下,“統派”在島內將更加沒有市場,國民黨向綠靠攏,將會失去原有鐵桿藍營選民的支援,贊成和支援兩岸統一的聲音將更加弱化。

二是對兩岸政治基礎的鞏固至為不利。兩岸和平發展的基石是“九二共識”,其核心政治意涵是“兩岸同屬一個中國”,這是當年兩岸雙方共同承認的,沒有分歧的。至於分歧的部分,即“異”的部分,兩岸雙方各自保留,不強求對方接受。而自20085月以來兩岸和平發展,正是基於“兩岸一中”,並非“一中各表”。國民黨回避“同”,而強調“異”,顯見對一個中國原則刻意回避的政治用意,這也不能不使大陸方面產生疑慮甚至警惕。加之國民黨有日益“綠化”的政治傾向,更使得兩岸政治基礎受到削弱,對兩岸關係和平發展將造成不可估量的消極影響。

三是對國民黨長遠發展不利。國民黨兩岸政策迅速“綠化”,短期內或許對國民黨選情有利,但從長遠來看,國民黨若“自甘綠化”,那麼就等同於泯滅自身的政治本色,自我矮化,其原有的兩岸政策優勢也必將消失殆盡,最終落得被綠營同化的結果。

國民黨將於820日舉行全代會,屆時吳敦義將正式接任黨主席,新的政策綱領即將出爐,紅、藍、綠都在看。希望國民黨能夠以兩岸關係大局為重,以台灣民眾福祉為念,作出有利於兩岸和平穩定發展的政策論述。




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